“二合一”后的“新税务”带来了哪些新体验？

　　改革有力度，服务更先行。全国各级税务机关以改革为契机，整合涉税业务、梳理办税流程、优化服务方式、畅通反馈渠道，注入全新的税务“合力量”，“二合一”后的“新税务”带来了哪些新体验？

　　7月5日，鞍山市税务局挂牌成立，原国税、地税直属分局同步挂牌。鞍钢绿色资源科技有限公司办税人员侯勇到该局办税服务厅办理完业务后，特意在门前合影留念。作为一名与税务部门经常打交道的“老人”，从以前的国税局、地税局两部门两头跑，到后来国地税合作共建办税服务厅设立国税、地税两个窗口，再到现在合并后的税务局一个窗口一套资料，侯勇真真切切地感受到了税务部门的变化和办税的逐步便利。

　　“这次国地税征管体制改革和推行的新办纳税人‘套餐式’服务着实帮了我的大忙！”日前，该局办税服务厅工作人员接到侯勇的业务咨询电话，在了解情况后主动向其告知了新办纳税人“套餐式”服务的相关内容以及辽宁省税务局纳税人办税指南“免填单”业务范围。侯勇在“新”办税服务厅办理新办纳税人（企业类）税务登记和完善涉税信息时，只在办税窗口提交了一份材料，用了不到半天的时间就全部办理完毕，而在以前，他需要准备两份材料，并且要跑多次才能完成。

　　据了解，全面推行的“套餐式”服务针对在市场监督管理部门办理“多证合一”或办理“两证整合”后首次到税务机关办理涉税事项的纳税人，此服务通过统筹线上线下服务资源以及关联事项的并联办理，组合优化把多次填表、多个流程、多次跑路转化为一次填表、一次流转、一次跑路，将30余张申请表单压缩、整合成一套综合申请表，纳税人资料齐全办税窗口人员核对无误后最多可实现对首次发票领用以及“多证合一”登记信息确认、实名办税授权、增值税专用发票票种核定等22项法定涉税义务事项的一次性集中办理，最大限度压缩纳税人办税时间。

　　国税地税征管体制改革以来，为方便纳税人申请办理相关涉税事宜全面提升办税效率切实优化营商环境，鞍山市税务局在全面整合合并原国税地税办税服务厅实现“一个标识”“一厅通办”“一次办结”“一套资料”的机构改革背景下，按照总局文件要求，进一步全面推行新办纳税人“套餐式”服务，真正实现了纳税人“只进一个门，办所有税务事”。

　　7月5日，国家税务总局泰州市税务局挂牌成立，原江苏省泰州市国家税务局、原江苏省泰州市地方税务局正式合并，全市纳税人从此告别了分别由国税、地税管征的历史。

　　国地税合并，惠及当下。两个部门合并为一个部门，整合了办税服务厅、统一了执法管理，如今，纳税人只需到一个大厅、一个窗口就可办理涉税业务，国地税合并“1＋1>2”的改革乘数效应，正为泰州纳税人带来更多的获得感。

　　“一厅通办”，服务更贴心

　　“国地税合并后，办税终于不用‘两头跑’了！”江苏硕世生物科技股份有限公司的办税人孔小敏兴奋地说，“过去都要先跑国税，再跑地税，现在只要进一个厅、在一个窗口、面对一个税务人、交一套资料就能办理所有业务，实在是方便！”

　　国地税合并后，泰州市税务部门积极推进窗口资源和功能的深度整合，将原国税地税办税业务全面融合，实现新机构挂牌后纳税人“只选一次号”。按照“一窗一人一机双系统”设置窗口，挑选业务精湛、操作熟练的税务干部作为自由人，对目前使用两套金税三期系统的人员进行流动辅导，在“一厅通办”的基础上全面落实“一窗通办”，进一步简化办税流程，不断提升办税服务整体效能，让更多的纳税人享受征管体制改革的成果，有更多的获得感。

　　“一键咨询”，服务更精准

　　新机构挂牌后，12366纳税服务热线及涉税咨询特服号全面启用新的语音导航，落实“一键咨询”，实现一次拨打就能解答纳税人所有咨询问题，同时共享12366知识数据库，增加咨询人员数量，加强业务知识培训，提升综合业务能力，推进“一人通答”早日落实，大大便利纳税人办税咨询。

　　泰州市鹏欣房地产开发有限公司会计朱云华遇到了新的涉税问题，拨打12366热线后，惊喜地发现热线座席能同时回答原国税和地税业务，“一通电话，解决了所有的问题，这在以前简直不敢想！国地税合并真的是想纳税人所想啊！”

　　“一支铁军”，服务更有保障

　　纳税人享受便利办税的背后，是广大税务干部在负重前行。挂牌前后，泰州市税务部门各级税务干部勇于担当、积极作为，以服务地方经济高质量发展为初心，积极稳妥推进各项机构改革任务落实，用自己的“辛苦指数”换来纳税人的“幸福指数”。

　　“机构改革，时不我待。”泰州税务人以这种精神状态，全员投入到征管体制改革之中，牺牲小我，奉献改革，确保征管体制改革的顺利进行，展现出新时代新税务人的新作为、新担当。

　　7月20日，全国县级税务局合并且集中统一挂牌，前来攀枝花中心城区办税服务厅代开发票的肖源发现，排队叫号单上的机构名称已变成“攀枝花市东区办税服务厅”，环顾四周，办税服务厅的标识牌已没有了“国税”“地税”字样，除了这块“牌子”变了，“二合一”后的“新税务”还带来了哪些新体验呢？

　　“一网通办”更省时

　　“越来越简单快捷了！增值税、附加税费申报只登陆一个网，附加税费系统自动就填好，只需要核对后点几下鼠标就申报成功。”攀枝花德铭资源再生有限公司的陈会计对国地税合并后“一网通办，自动填表”的带来的便利深有感触。

　　通过网上办税团队的不断优化调整，纳税人已有的基础信息，关联数据不再分别在两个系统中重复录入，申报时间可以省一半，36项网上办税功能拓展优化，8大类76个涉税事项实现“全程网上办”。

　　“一窗通办”更省力

　　“先到国税窗口申请交税，再到地税窗口交税，最后到国税窗口拿票。”运输户张兴华对代开发票的流程谙熟于心，“您的发票开好了，请收好！” 张兴华听到窗口人员的提醒有些不敢相信，这一次，张兴华只在3号综合窗口等了5分钟。

　　攀枝花市税务部门在“一厅通办”的基础上再升层级，全市办税服务厅100%的窗口实现“一机双界面”税收业务通办，在一个窗口就能一次性办理原国税地税业务。为进一步提升服务效能，攀枝花市税务局在落实好27项“省内通办”和55项“全程网上办”事项的基础上，还推出123项“最多跑一次”和133项全市通办业务，推行新办纳税人“套餐式”服务、符合条件的首次领票即时办结、容缺受理等便民举措，保证改革平稳进行的同时不断优化税收营商环境。

　　“一套资料办”更省心

　　“咋这么快？来的时候听说麻烦得很，资料都要交两套，几天才办得完，居然半小时不到就办完了！”7月20日，攀枝花市钒钛高新园区个体户业主张振光前来办理注销登记，对于国地税合并后的高效率感到惊喜，“以前同时涉及到国税地税的业务，前台要分别流转到国税地税的管理人员进行清税，资料的转交、数据的重复查看核实要多花不少时间；合并后，机构主体只有一个，符合条件的个体户可以适用简易程序的注销清税，当场就能办结。”该办税服务厅负责人这样解释。

　　不仅是纸质资料，电子资料同样只需要“一套”。下一步，攀枝花市税务局还将推出更多便捷办税的服务举措，大力推广非接触式办税，拓展24小时自助办税区，打造“手机上的税务局、家门口的服务站”，持续优化税收营商环境，让纳税人尽享改革红利。

　　近日，云南省税务部门加紧实施办税服务厅“优化+整合”专项工程，在“进一家门、办两家事”的基础上，梳理办税流程，优化服务方式，逐步实现合二为一，以“合”的力量展现纳税服务新气象。

　　一厅通办，提速升级。税务机构改革启动以来，云南省税务部门从纳税人和缴费人接触面最广的办税服务厅着手，在前期推行国税地税业务“一窗一人一机”的基础上，进一步优化整合，在保证纳税人便利办税的前提下，因地制宜整合办税场所和办税窗口，并逐步对纳税人自助办税服务区、等候休息区等区域进行统一规划，更新老旧设备，实现所有业务统一叫号，不断提升纳税人和缴费人服务满意度。

　　“以往办理建筑工程预缴税款，要先到国税办理，再到地税办理，办一次业务要花半天时间，现在一个办税服务厅、一个窗口，不到10分钟就能办完预缴税款业务，真是省心又省时。”四川德泰通信有限责任公司的办税人员宋玉对“一厅通办”表示非常满意。

　　据了解，云南省税务部门依托“一窗一人一机”服务模式，通过加强税务干部业务培训、完善交流学习机制、加强业务整合等措施，推动“一厅通办”服务模式落地见效，实现了“一个标准、一套资料、一窗受理、内部流转、一窗出件”。

　　一套资料办，省时省力。“过去，增值税一般纳税人登记、发票票种核定、增值税专用发票最高开票限额申请等几项业务，没有两天时间是办不下来的。今天上午，我带着一套资料，到办税服务厅10多分钟就办完了网上办税服务厅开户、登记信息确认、财务会计制度备案、存款账户账号报告等事项，真是方便太多了。”作为新办纳税人“套餐式”服务的受益人，大姚云江黑山羊养殖场的老板潘元波说。

　　新办纳税人“套餐式”服务，是依托云南省网上税务局，专门针对新办纳税人事项多、流程杂、不熟悉业务等特点，将信息多次采集变为一次采集、多表填报变为一次填报、多次办理变为一次集中受理，实现新办纳税人法定义务事项和首次领用发票相关的12个办税事项一并办理、集中处理的服务模式，将有助于提升办税服务层次和质量，切实降低企业办税成本。

　　一把尺子办，公平公正。新机构成立后，云南省税务部门将全面整合执法资源，统一执法尺度和执法标准，实现执法一把尺子、处罚一个标准。

　　近日来，楚雄州税务系统充分发挥多年来创建法治税务示范基地的优势，认真学习执行《云南省税务行政处罚裁量基准》，对包括税务登记类、纳税申报类、账簿凭证管理类、税款征收类等7大类共36项的具体违法行为，根据违法事实、性质、情节和危害结果等的轻重，细化为2至5档的裁量标准，并运用说理式执法，强化税法宣传教育，提升纳税人纳税遵从度，打造公开、公正、公平的税收执法环境，维护纳税人合法权益。

　　以法治税务示范基地创建为引领，云南省税务部门不断加大法制宣传和普法教育，加强税收执法风险防控管理，机构合并后将以充分保障纳税人合法权益为出发点，执行好行政处罚裁量基准，加大规范进户执法管理。

　　7月20日，随着税务机构改革工作的深入开展，国家税务总局西宁市税务局各区县级税务机关也挂牌成立并对外履行职责。西宁市税务局以优化纳税服务为抓手，全力整合办税资源，凝聚合力奏响服务新节奏。

　　“我们公司是国地税共管户，过去报税要带着两套资料在国税地税大厅来回奔波，跑上跑下累个半死。现在好了，国地税合并后，一个大厅一个窗、一套资料一路畅，办税时间更短了，无需跑两头，被解放的‘感觉’不一般，这税办的美美滴。”青海鼎玉美唐物业服务有限公司财务人员李淑新在办税服务厅连连称赞。

　　在机构改革期间，西宁市税务局坚持把服务贯穿于机构改革全过程，针对纳税人办理国地税双方业务需要“两头跑”的问题，充分利用“一人一机双系统”模式，全力推进办税服务厅优化整合，大力提升窗口办税人员能力素质。目前，全市14个综合办税服务厅全部实现了原国税、地税业务“一厅通办”，“进一家门、取一个号、在一个窗、询两家情、办所有事”，完成主税种和附加税费一个窗口一次性缴纳，进一步提升了办税便捷度。针对纳税人需要分别向原主管国地税机关报送相关资料的问题，研究制定纳税人税收征管资料档案整理、归档的处理规则，支撑纳税人办理国税地税业务只需向前台报送一套资料。在税务机构改革后的首个征期，14个办税服务场所运行正常，“一厅通办”共办理业务142529笔。

　　“国地税合并后办税真是太方便了，原来网上办税需要分别登陆国税、地税两家网站进行操作，过程重复容易出错。如今网上办税一个软件、一次操作全办理，非常便捷。”西宁王府井百货有限责任公司的财务负责人朱咏表示。

　　据西宁市税务局纳税服务处相关负责人介绍，西宁市级国税、地税合并后，推出的办税事项“最多跑一次”清单已经扩展到6类114项，12个事项“全程网上办”，让纳税人更便利。

　　“公司急需领用发票，碰巧赶上周六， 24小时自助办税厅省时省力，几分钟时间，发票就申领成功，解决了我的难题，西宁税务服务太给力了。”青海影者文化传媒公司经理薛延庆兴高采烈地说。

　　西宁市税务局以国税地税机构合并为契机，大力推行便捷的自助办税渠道，位于兴海路和西关大街的两所自助办税服务厅，安装着45台自助办税服务终端，实现24小时全天候对外开放，涉税业务可以随到随办。自助办税厅运行以来，共为2349户纳税人办理发票发售92641份，为144户纳税人代开发票303份，为3941户纳税人认证发票44978份，既减轻了窗口工作压力，又缩减了纳税人的办税时间，尽最大努力让纳税人办税“最多跑一次”。

　　税务机构整合后，一系列优化服务举措进一步减轻了纳税人的办税负担，提高了征管效率，使纳税人尽享改革红利。下一步，西宁税务部门将努力完善办税和缴费便利化措施，变痛为通，让纳税人真正感受到税务机构改革带来的办税便利，有更多的获得感。

来源：综合各地税务机关报道