纳税人感受新税务机构：合出“加速度” 增强“获得感”

　　在省级、市级新税务机构相继挂牌后，国税地税征管体制改革将呈现出多层级叠加、多事项叠加、多主体叠加的局面。各级税务部门以市级国税地税机构合并和新机构统一挂牌为契机，更实更细地做好各项改革工作，持续优化营商环境，不断提升纳税人的获得感和满意度。

　　近日，国家税务总局北京市税务局召开区局主要负责人机构改革工作会议。会议指出，作为首都税务部门，必须充分认识到改革的特殊性、复杂性和艰巨性，按照国家税务总局提出的事合人合力合心合的要求，结合首都税务机构改革特点，继续扎实做好当前各项税收工作，圆满完成各项改革任务。

　　会议要求，要进一步提升纳税服务水平。扎实贯彻落实国家税务总局优化税收营商环境30条新措施和北京市委市政府“9+N”营商优化政策，持续优化首都税收营商环境，最大限度提升首都纳税人的满意度和获得感。特别要加强办税服务厅管理，有效预防和主动化解纳税人办税过程中出现的问题，保持网上办税系统稳定高效运行，确保纳税人顺畅办理各项涉税业务，坚决杜绝因机构改革出现影响基层稳定和影响纳税人正常办税情况的发生。

　　据悉，北京市税务局自挂牌后就聚焦全面优化北京市税收营商环境，发布了119个办税事项“最多跑一次”清单。从发票领用、车辆购置税申报，到个人所得税优惠备案、跨区域涉税事项报告等，今后纳税人办理这些办税事项，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，“最多跑一次”即可完成办理。

　　7月5日，国家税务总局南京市税务局挂牌成立，原市国税局、地税局合并成了“一家人”。南京国轩电池有限公司财务总监吴迪早就注意到省级税务机关挂牌的消息，如今，市级税务机关挂牌更让他对未来充满信心。市级国地税部门刚一合并，吴迪算了一笔办税“成本账”。

　　办税无需两头跑，时间成本节省。在吴迪看来，国地税合并给企业带来的最直接的收益就是财务人员再也不用在国税与地税两个办公地点来回奔波了。“就拿我们企业来说，增值税、企业所得税的管理在国税，个人所得税、印花税等税种归地税管理，企业规模大，涉税事项较多，基本上每个月都要跑几次国地税，以每个月多跑3次，每次4个小时的时间成本来计算，国地税合并之后，就此一项每年就将省下144个小时，也就是18个工作日的时间，一个月平均也就才22个工作日，我们这就将近省下一个财务人员一个月的时间成本啊！”

　　一厅通办效率高，人力成本释放。“在国地税合并之前，需要在两家办税服务厅分别办理的事项还真是不少，如税务登记变更、纳税申报、税收优惠备案等，为此吴迪不得不安排两个人分别对口国税与地税的涉税业务。“国地税合并后，所有涉税业务一厅通办，同一资料只需报送一次，释放出的人力成本可以投入到研发部门。我们是高新技术企业，研发是企业的生命线，好钢一定要用在刀刃上。”吴迪露出了笑颜。

　　征管口径更统一，交易成本下降。吴迪介绍，国地税合并最大的利好就是征管口径和执法尺度实现了统一。以前国地税机构分设，企业要接受两家的税收管理、税务检查、纳税评估等，制度性交易成本较高。国地税合并让企业有更多的时间和精力投入到生产经营中去，是落实放管服的有效举措，是对税收营商环境的极大优化。　　

　　“原本需要在国税预缴增值税和企业所得税后，再去地税预缴相关税费，如今‘一厅通办’，只排一次队，很快就办好。”江西省翰朴公路工程有限责任公司财务负责人吴文志表示，企业为外地建安企业，在景德镇市承揽施工业务，7月5日在新挂牌成立的国家税务总局景德镇市税务局办理业务，体验到了新机构的新服务。

　　随着国家税务总局江西省税务局以及省内11个设区市和赣江新区新税务机构的正式成立，江西省网上税务局也同步上线运行，“一网通办”“一厅通办”“一键咨询”在全省全面推行，纳税人咨询办理各项税收业务变得更加便捷高效。

　　据介绍，江西省税务部门大力简化纳税人办税流程，整合报送资料，各项涉税业务已全部按照“提交一套资料，一个窗口受理，税务局内部流转，一个窗口出件”的模式办理。与此同时，依托后台征管信息流转处理和税务人员业务水平融合提升，江西省办税服务厅目前已全部实现“一人一窗一机”，纳税人进一个厅、在一个窗口、面对一个税务人员，即可办理所有涉税业务。

　　7月5日，国家税务总局武汉市税务局、黄石市税务局、十堰市税务局等17个市级税务机构统一挂牌，具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责，标志着我省原市级国税局、地税局全部正式合并。

　　“国地税合并，纳税人是最大受益者！”长飞光纤光缆有限公司财务及信用部经理杨晟坦言：长飞公司规模较大，涉及税种较多，以前和国税局、地税局打交道都很多，今后办税只需“进一个厅”，不用多次跑，更加省心省力了。

　　国家税务总局湖北省税务局相关负责人介绍，省税务局梳理23个原国税、地税相同业务事项清单，优化办税程序，使纳税人报送资料由“两套变一套”，申请事项由“两次变一次”，切实减轻了纳税人办税负担。

　　据介绍，全省有363个办税服务厅实现“一厅通办”，12366纳税服务热线同步实现涉税业务“一键咨询”。在此基础上，省税务局将为纳税人和缴费人提供“不见面”办税服务，进一步节省纳税人办税时间成本和资金成本。

　　今天一早，株洲中车时代电气股份有限公司办税员杨艳霞来到株洲市石峰区办税服务厅，办理涉税业务。原来至少需要2个小时才能办完的业务，今天只用了30分钟。据国家税务总局湖南省税务局测算，自昨天全省市州级新税务机构统一挂牌后，全省平均办税时间提速30%以上。

　　6月15日、7月5日，我省省级税务局、市州级税务局相继挂牌成立，全省税务系统全面推进税收管理服务整合，推进实现涉税业务“一厅通办”、多项业务“省内通办”等，办税效率大幅提高。

　　以株洲中车时代电气股份有限公司为例，以前由于增值税和增值税附加税分属国税、地税两个部门管理，公司在办理涉税业务时，要到国税和地税两个部门分别办理；现在，只需在办税服务厅，到一个窗口提交一份资料就可以办理完成所有涉税业务，办税时间大大缩短。

　　办税时间的提速，还得益网上办税的大力推进。“湖南省网上税务局”自6月15日运行以来，整合原国税、地税电子税务局功能，统一渠道、统一登录、统一界面，纳税人只需登录一次网上税务局，便可办理原国地税各项业务，目前已有131项业务可通过网上办理。截至今天，“湖南省网上税务局”新增注册用户1.1万余户，办理各类涉税业务9.5万笔。

　　7月5日，新组建的国家税务总局西安市税务局挂牌成立，分设了24年的市国税局、市地税局成为历史，国税地税征管体制改革在西安进入实质性落实和推进阶段。　　

　　“以前办税需要在国税局和地税局分别提交财务报表，工作量非常大。”中航西飞民用飞机有限责任公司财务负责人陈女士说，“现在国地税合并了，我不用再两头跑了，财务报表也只用提交一次，既减少了我们纳税人的重复工作，也提高了办税效率。”

　　正如出席当天揭牌仪式的西安市政府副市长强晓安所言，西安市税务局始终坚持优化协同高效的改革原则，始终把以人民为中心的发展理念贯穿于改革全过程，始终坚持深化改革与日常工作两手抓、两手硬，持续推进“放管服”改革和西安市“行政效能革命”，汇总梳理“最多跑一次”承诺事项399条，现已全面落地，其中与群众息息相关的个税申报、房产税优惠办理等已实现“一次都不跑”，切实为纳税人减负提效。

　　西安市税务局坚持“机构改革、服务先行”理念，自今年3月改革动员令发布以来，不断深化国税地税合作，有效保障了机构改革顺利进行。今年5月1日，全市各区县、开发区税务部门全面推开“一厅通办”，6月15日，国家税务总局陕西省税务局挂牌当日实现网上税务局“一网通办”。“厅网均通办”确保了各环节业务顺畅衔接，避免了不必要的重复，提升了征管效能，更为纳税人带来了更加优质高效便利的服务。

　　7月5日，甘肃省15家市级税务机构统一挂牌，标志着全省市级税务机关正式合并。在机构改革过程中，省税务局坚持“机构改革，服务先行”的理念，全面推行办税事项“最多跑一次”“一厅通办”“一网通办”“一键咨询”改革等便民办税措施。随着机构改革逐步向基层推进，纳税人的直观感受也越来越强。

　　陇南市华龙房地产开发有限公司办税人员李小芹开具契税发票时感慨，“作为房地产公司，增值税在国税，印花税、契税在地税，一个事情我要反复在东江区和城关区来回跑，浪费时间、消耗精力，有时因为少带、带错一份资料还得重新跑。现在我只需要就近在任何一个办税服务厅，叫一个号，通办所有业务，还有容错机制和电子税务局这两大帮手，基本上不跑趟，即使跑趟也是最多一次。”

　　据悉，国家税务总局甘肃省税务局积极顺应国税地税征管体制改革要求，现已全面实现了国地税业务的“一厅通办”，全省245个办税服务厅1500多个窗口实现了“一窗一人一机通办”。纳税人进一扇门，办两家事，切实减轻纳税人负担，提升了其税收遵从度、获得感和办税满意度。同时，省税务局还推行涉税事项容缺办理，主动将“材料齐全并受理”工作方法改为“边补充材料边受理”的工作模式，配套建立保障措施，做到涉税事项受理有提醒、过程可查询、结果可反馈、环节能监督，随时可以查询事项审批情况。

　　伴随着深化国税地税征管体制改革推进，甘肃省税务局通过整合国税地税网上办税系统，实现了界面、登录、入口、用户的“四统一”，实现“一网通办”。纳税人通过一个入口、登录一次就能办理所有涉税业务，纳税人办税方便快捷，真正实现了纳税人办税“多走网路，少跑甚至零次跑”。

　　7月5日上午，青海省10个市州级新税务机构统一挂牌，这是继今年6月15日国家税务总局青海省税务局正式挂牌成立之后，青海税务机构改革迈出的又一关键性步伐，标志着分设24年的青海省国家税务局、青海省地方税务局合并工作顺利向纵深推进。

　　以让纳税人多跑网路、少跑马路为目标。青海省税务局在整合原国税、地税电子税务局办税功能的同时，减少审批程序、简化登录方式，提升网上办税功能，发布办税事项“最多跑一次”清单和“网上办税清单”。在资料完整且符合法定受理条件的前提下，纳税人办理清单范围内的事项，最多只需要到税务机关一次或者全程网上办理。“最多跑一次”清单包括纳税人最常办理的发票办理、申报纳税、业务查询3大类54项事项，基本涵盖了目前纳税人办理的主要业务，极大减轻纳税人办税负担，据测算，可减少办税时间60%以上。

　　国税地税征管体制改革过程中，青海省税务局坚持“机构改革，服务先行”的理念，全面推行办税事项“最多跑一次”“一厅通办”“一网通办”“一键咨询”改革等便民办税措施。随着机构改革逐步向基层推进，纳税人的直观感受也越来越强。目前，全省整合10个涉税事项，实行“套餐式”服务，符合条件的企业涉税（费）事项从新办到领票可一日完成，当天办结。　

　　在深化国地税合并的改革大局下，青海税务系统持续推动税务系统“放管服”改革提质升级，进一步做实做足各项便利化纳税服务举措后续工作，逐步实现纳税人办税由实体办税厅为主模式向线上办税服务厅为主、自助办税服务厅为辅、实体办税服务厅兜底模式的转变，进一步优化服务“软环境”，营造更公平公正、更舒心顺心的税收营商环境，助力青海经济社会发展。　　

来源：综合各地税务机关报道