南海加快推动粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）建设

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　　新时代是奋斗者的时代。

　　3月7日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到十三届全国人大一次会议广东代表团参加审议，充分肯定党的十八大以来广东工作，要求广东的同志们进一步解放思想、改革创新，真抓实干、奋发进取，以新的更大作为开创广东工作新局面，在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。

　　习近平总书记的重要讲话引起南海各界广泛关注、热烈反响，全区各行各业的广大党员干部群众纷纷表示，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，聚焦重点、攻克难点、力促亮点，以只争朝夕的紧迫感推动全球创客新都市建设，全领域打造品牌南海。

　　关键词

　　高质量发展

　　加快建设高端创新集聚区促进经济向高质量发展迈进

　　习近平强调，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这是一个必须跨越的关口。构建推动经济高质量发展的体制机制是一个系统工程，要通盘考虑、着眼长远，突出重点、抓住关键。要全面推进体制机制创新，提高资源配置效率效能，推动资源向优质企业和产品集中，推动创新要素自由流动和聚集，使创新成为高质量发展的强大动能，以优质的制度供给、服务供给、要素供给和完备的市场体系，增强发展环境的吸引力和竞争力，提高绿色发展水平。

　　历经改革开放四十年，南海创造了彪炳史册的辉煌成就，经济社会发展进入了新的历史方位，特别在制造业上形成了以汽车整车及零部件、有色金属、智能家电、平板显示器件、半导体照明为主导的门类齐全的产业体系。数据显示，南海目前有市场主体超22万家，工业企业超6万家，产值规模200亿以上的制造业行业超过10个，覆盖汽车制造、装备制造、铝型材等。

　　因应新时代发展要求，近年来南海逐渐从量的扩张转向质的提升，正着力解决“好不好”“强不强”的问题。南海在今年的政府工作报告中就旗帜鲜明地提出，要深入贯彻新发展理念，以佛山打造国家制造业创新中心为契机，持续深化供给侧结构性改革，坚定不移实施创新驱动发展战略，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济向高质量发展迈进。

　　具体而言，市委常委、南海区委书记黄志豪明确要求，南海要把一环创新圈作为经济高质量发展的主战场，主动对接广深科技创新走廊，配合禅南顺高端创新集聚区的规划建设，聚焦创新发展基础较好的三山-千灯湖片区、南海三水产业合作园区等区域，吸引各类创新要素集聚，加快推动南海经济高质量发展。

　　“南海作为广东经济发展的先行区域，在探索建立经济高质量发展的体制机制方面做了一些工作，比如我们去年推出了品牌企业行动计划。”南海区经济和科技促进局（经贸）副局长冼增强认为，推动南海经济的高质量发展，需要有一批高质量的企业。近年来，南海从众多企业中选取200家作为品牌企业行动计划的试点企业，通过创新政策支持体系，加大资源倾斜力度，鼓励品牌企业运用科技创新、发展总部经济、实施兼并重组、强化资本运作、开展服务型制造等手段，加速实现做大做强，不断提升竞争力。

　　作为推动经济高质量发展的主体，不少企业也倍感振奋。广东金赋科技股份有限公司董事长兼总裁任泳谊认为，未来经济高质量发展更需要“匠心精神”的支持、信息技术的支撑、实体经济与信息技术高度融合、大数据与工业制造业的高度融合。“未来的实体经济，一定不是孤立的发展模式，而是跨界和融合的发展。”任泳谊说，他的企业其中一个重要板块和战略方向就是数字的应用，作为新兴产业之一的数字经济，发展起来后必定会反哺实体经济，帮助实体经济进一步向高质量发展。

　　关键词

　　现代化经济体系

　　建设全球创客新都市在新时代焕发强大生机与活力

　　习近平强调，建设现代化经济体系，要更加重视发展实体经济，把新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业发展作为重中之重，构筑产业体系新支柱。要以壮士断腕的勇气，果断淘汰那些高污染、高排放的产业和企业，为新兴产业发展腾出空间。科技创新是建设现代化产业体系的战略支撑。要着眼国家战略需求，主动承接国家重大科技项目，引进国内外顶尖科技人才，加强对中小企业创新支持，培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。

　　南海是全国闻名的制造业重镇，要构建现代化经济体系，首先要把建设现代化经济体系的支撑——“创新”放在重要的战略位置，让创新驱动成为南海转型升级的核心。

　　为此，早在2016年，南海便首次提出“全球创客新都市”概念，作为抢抓时代机遇、推动经济社会转型升级的总抓手，引领新一轮创新发展。“进入新时代，南海要乘势而上，以一马当先的奋斗姿态全方位推进创新发展。”黄志豪说，今年南海将重点对接北上广深以及港澳等城市和地区，对接央企、一流高校和国家级研发平台，集聚全球创新资源特别是技术、人才、项目，让南海在新时代焕发出更强大的生机与活力。

　　在新的战略目标指引下，南海加快推进升级工业园、建设新都市、发展新经济等重点工作，信息技术、大数据、新能源汽车、新材料等战略性新兴产业纷纷落地，阿里云、华为、腾讯等巨头纷纷抢滩登陆……冼增强介绍，今年将继续面向新能源汽车、大数据、新材料、工业机器人等新兴产业大力招商，并做好服务，推动招商项目尽快落户投产。

　　强起来要靠创新，创新要靠人才。今年初，南海区委区政府贯彻落实党的十九大精神，以空前的力度推出系列人才新政，大力推进人才体制机制改革，全面梳理升级人才政策体系，在继续加大对塔尖人才引进、支持力度的同时，更针对南海产业发展的实际情况，注重对基础性人才的激励。南海区人才办政策法规科科长黄健忠介绍，为更好地吸引人才建设南海，今年将大力实施南海大学生就业创业引导计划，建立南海学子乡情教育、社会实践、职业规划、创业就业的全链条辅导交流平台，引导促进大学生回乡就业创业。

　　作为佛山市第四届创新领军人才、南海区大城工匠，佛山市英儒启航孵化器总经理冯坚强对此感触颇深。“总书记提出要推动创新要素自由流动和集聚，我预感这将会给南海科技创新带来新一轮的动力，也给了英儒启航孵化器一个新的发展机遇。”冯坚强透露，他正紧张筹备“面向典型工业行业的冗余高速重载机器人研制与产业化”项目的孵化，促进其落地南海九江。

　　“总书记的重要讲话更加坚定了企业未来发展的信心。”佛山新鹏机器人有限公司总经理秦磊表示，作为高新技术企业，新鹏致力于为传统产业的转型升级提供智能制造工厂建设支持，为传统行业提供自动化、智能化和信息化解决方案，在这个过程中，将推动传统产业改变原有的生产环境、效率和能耗，助力传统产业脱胎换骨。

　　关键词

　　全面开放新格局

　　提升对外开放水平推动南海从节点城市向枢纽城市转型

　　习近平在参加广东代表团审议时指出，广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有十分重要的地位和作用。习近平强调，要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放，加快发展更高层次的开放型经济，加快培育贸易新业态新模式，积极参与“一带一路”建设，加强创新能力开放合作。要抓住建设粤港澳大湾区重大机遇，携手港澳加快推进相关工作，打造国际一流湾区和世界级城市群。

　　加快发展更高层次的开放型经济，以高水平开放推动高质量发展，也同样是南海所承载的使命职责。南海区发展规划和统计局副局长杨明表示，南海区一直以来非常重视对外开放合作，积极响应国家“一带一路”倡议，紧紧抓住国家推进粤港澳大湾区建设和泛珠三角区域合作的机遇，主动谋划区域合作重大平台。尤其是三山新城、广东金融高新区、粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）三大对外开放平台，为南海融入粤港澳大湾区提供了重要抓手。

　　杨明介绍，三山新城打造粤港澳合作高端服务示范区，与佛山制造业优势互补，有力促进粤港澳的产业合作与交流；广东金融高新区发挥省级金融平台的产业基础优势和集聚效应，300多家全球知名金融服务机构入驻其中，为国际资本参与粤港澳大湾区建设提供了机遇；推动粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）建设，西联大西南和东盟，让粤港澳大湾区的影响力辐射内地，更提供了发展的潜在空间。他表示：“接下来，我们将充分利用交通节点，打通对外开放的通道，包括现有的佛山西站、即将开通的广深港高铁，借助重大交通节点的辐射，全面提升南海的对外开放水平，推动南海从节点城市向枢纽城市转型。”

　　对此，南海区交通局局长冼树雄表示，南海将以“东连西接、内部打通”的总体规划思路来加快城市基础设施建设，往东是加快与广深的对接，往西则主动布局与珠三角干线机场连通，“第一是轨道交通的建设，争取将广州的19号线和28号线西延进入桂城核心区和佛山西站；第二是加快碧江大桥、沉香沙大桥、珠江放射线、番海大桥、同心桥、五丫口大桥、大坦沙大桥等7条主干路网与广州的对接；第三是通过‘三纵三横’道路快速化，实现南海7个镇街都有快速路网直达；第四则是实现粤港澳合作高端服务示范区等重点区域的联通。”

　　紧抓对外开放的机遇，南海不少优秀企业都更加积极地向海外市场拓展。“以前是我们为意大利企业贴牌生产，现在是意大利企业为我们贴牌。”蒙娜丽莎集团股份有限公司董事张旗康表示，国家致力于构建开放型经济格局，为企业提供了良好的发展条件和资源，蒙娜丽莎也将依托良好的区位优势开拓创新，继续响应国家“一带一路”倡议，努力走出国门，把优质的中国制造带向世界。

　　关键词

　　共建共治共享社会治理格局

　　推进服务下沉基层让群众有更多获得感幸福感安全感

　　习近平强调，要形成有效的社会治理、良好的社会秩序，促进社会公平正义，让人民群众安居乐业，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来，拓展外来人口参与社会治理的途径和方式，加快形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。要坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾，以良法促发展、保善治，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，使尊法学法守法用法成为广大人民群众共同追求，确保社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

　　南海2017年常住人口近300万，构建共建共治共享社会治理格局，是南海深化基层治理、推进社会治理现代化的重要命题。近年来，南海区委区政府强化党建引领，探索了驻点联系、党员“户联系”、党员志愿服务、非户籍常住人口进入村居“两委”等创新举措和机制，凝聚各方资源加强基层治理。

　　“总书记要求广东在营造共建共治共享社会治理格局上要走在全国前列，是对广东的信任和殷切期望。”南海区委组织部组织一科科长吴结红表示，接下来将认真贯彻落实十九大和习近平总书记重要讲话精神，把基层治理同基层党建结合起来，通过加强基层党组织规范化建设、精准整顿软弱涣散党组织、深化“有为书记”工程培育基层组织带头人、强化非户籍委员培训提升和作用发挥、实施基层党员骨干培养计划等措施，全面提升基层党组织组织力，在进一步构建党建引领共建共治共享社会治理新格局上作出新的探索，推进资源、服务下沉基层，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　“总书记的重要讲话为抓好基层社会治理提供了重要指导，也为基层干部指明了工作方向。”作为社区基层干部，大沥沥桂社区“两委”委员（非户籍）宋晓婷认为，基层的工作虽然繁琐，却是落实政策、服务群众的一线岗位，有着举足轻重的地位。沥桂社区自成立以来，一直致力于加强党建引领，促进党群共融，今年社区将重点加强党企共建，充分发挥党组织的引领作用，集聚辖区各大企业的资源优势，更好地服务居民。

　　“总书记的重要讲话，给我们的工作指明了方向，让我们感受到极大的鼓舞！”大沥镇嘉怡社区党委书记、居委会主任冯桂贞表示，作为广佛交界的“桥头堡”，嘉怡社区是一个典型的外来务工人员聚居社区，为了凝聚党建工作合力，社区将发挥外来务工人员、社会组织的力量，引导社区居民、业委会、物业管理公司等共同参与到社区治理之中，形成社区党建齐抓共管的良好格局。

　　桂城街道翠颐社区党委书记、居委会主任关绮珠表示：“要体现党建引领的作用，基层党组织要把周围的力量、资源统筹结合起来，放在社区服务和基层治理方面。”关绮珠希望，区、街道要尽力把资源、资金、专家人才下放到社区，用在最基层；社区要把周边的一些力量，比如党员、志愿者、物业、企业、社工等统筹起来，完善基层治理。

　　九江镇水南社区党委书记、居委会主任崔永成则表示，习近平总书记的重要讲话让人精神振奋，为广大基层干部继续做好社会基层治理、提升社区服务指明了方向，“社区的发展离不开新市民的参与，新的一年，水南社区将继续为新市民提供贴心的服务，加强新市民与本地居民融合发展，共同建设和善水南。”