广开就业门 铺平创业路——山东省威海市文登区鼓励扶持“大众创业、万众创新”

    日前，文登区举办2015年冬季退伍士兵创业培训班，传授创业技能，激发创业激情，促进广大退伍士兵充分就业。

　　参加培训后的退伍士兵苏子斌告诉记者，通过培训，他学到很多电子商务知识，提升了个人的专业技能，自己正准备借助“互联网+”自主创业。

　　随着大众创业、万众创新热潮的掀起，我区失业人员、退伍军人、大学生等群体创业呈现倍增式发展态势。我区出台大量扶持政策，完善就业创业机制，开展职业技能培训，提供多样化就业创业服务，促进了城乡劳动力充分就业。

　　针对失业人员、就业困难人员想创业却苦于缺乏相关技能的问题，区人社局将登记在册的失业职工纳入创业培训体系，定期举办创业培训班，并通过有效措施保证培训质量效果，提高就业创业成功率。去年以来，先后举办失业职工创业培训班21期，达到培训合格要求1017人，培训后就业率达90%以上。

　　劳动力供需见面会为求职者与用人单位搭建起了双向选择的平台，也是促进就业的有效途径。去年以来，我区先后举办春季大型劳动力供需见面会、暑期高校毕业生供需见面会、重点企业威海专场招聘会等各类用工招聘会85场。数据显示，2015年，我区新增城镇就业7196人，农村劳动力转移就业4029人，高校毕业生总体就业率达100%，一大批求职者实现了就业梦。

　　中小企业特别是小微型企业是扩大就业的主力军。区人社局积极落实扶持政策，规定“凡是在2014年6月17日以后首次领取营业执照并符合相关条件的小微企业，一次性创业补贴由一万元提高到两万元”，同时通过采集工商数据和社保系统比对，为7家小微企业发放一次性创业补贴10万元和小微企业岗位开发补贴1.8万元，有效减轻小微企业发展的资金负担。

　　为符合条件的“4050”人员发放灵活就业社会保险补贴，是一项惠及下岗失业人员的民生工程，更是一项“输血”、“造血”并举的良方，仅去年我区就为1732名失业人员发放灵活就业人员社保补贴461万元。同时，区人社局还认真做好新旧创业政策衔接落实，为173人（1000元/人）发放一次性创业补贴17.3万元，为符合新创业政策19人（5000元/人）发放一次性创业补贴9.5万元，为62人发放场地租赁补贴35万元。

　　对那些立志创业的市民来说，资金不足是影响他们创业的拦路石，小额担保贷款则能帮他们解决这一难题。区人社局携手邮政银行，在种养殖户相对密集的泽库镇试点，把小额担保贷款业务下沉到基层乡镇。截至目前，已累计发放小额担保贷款417笔共3844万元，直接扶持1956人实现创业就业。

　　一系列优惠政策为创业者提供了优越的“软环境”，在经营场地、基础配套设施等创业“硬环境”上，我区也下足了功夫。总投资7000万元的文登创业孵化基地，建筑面积1.7万平方米，可同时孵化200家企业创业。在这里，只要不是国家和政府禁止的项目都可申请入驻，并且还可享受“四免六补五返还”的优惠政策。

　　为提高创业人员的成功率，创业孵化基地还构建起“政府+专业运营团队”的管理体系，由区人社局专门成立创业指导服务中心，负责整体运营、制定和落实创业扶持政策，由经济开发区从北京中关村引进漫游世纪科技孵化器团队，协助对基地进行管理以及创业项目的引进。

　　据了解，文登创业孵化基地自投入使用以来，先后吸引了电子商务、新能源科技、软件开发等60多家创业企业免费入驻，并免费开展电子商务、创业实训等各类培训70多场次。

　　同样，在南海新区，建筑面积达20万平方米的大型综合性孵化场地——蓝色创业谷也建成运营，能够同时容纳中小企业1000多家，目前已有50多家企业入驻，成为吸引新人才、开发新技术、研制新产品、开拓新市场的科技创新高地。（侯艳君）