江苏涟水：“南飞雁”还巢家门口创业 

 盛夏的田野，生机盎然。在江苏省涟水县红窑镇的江海鲜花种植专业合作社，鲜花成片，煞是壮观，来自周边村的留守妇女正在忙着移栽和采摘。“市面上卖得比较好的白合、菊花、康乃馨、扶郎、青芦笋等，我们这边都有，生产的黄菊、白菊主要用于出口韩国、日本。”江海鲜花合作社的创办人涟水唐集人郑标告诉我们，他在南方花卉市场摸爬滚打了20多年，掌握了一定的花卉种植技术和销售渠道后，2014年决定返乡创业，投资1200万元兴建了花卉种植专业合作社，带领家乡的群众共同致富。郑标的鲜切花生产基地占地面积600余亩，每亩可种植1.6万株左右，现在10余种鲜花姹紫嫣红，正在热销。他说，自2015年6月鲜切花投入市场后，亩均效益在5万元以上，除了黄菊、白菊主要用于出口外，其他品种热销上海、浙江、广东等国内市场，基地采用大棚种植技术来控制花卉光照时间、温度、湿度，提前和延长鲜花的上市时间，基本实现了鲜花全年生产，项目可实现年利润3000万元，当地近300名农民就近就地就业，带动增收500余万元。郑标的成功创业是涟水县拓宽返乡人员创业之路的一个缩影。

 近年来，涟水县不断优化创业环境，强化扶持手段，完善创业政策，实施“筑巢引凤”工程，不仅将返乡创业人员“扶上马”，还“送一程”。该县充分利用现有资源，大力发展返乡创业孵化载体，吸纳企业入驻，带动返乡人员创业。目前，该县已建立成县有开发区、镇有集中区、村有创业点的创业体系，创业孵化载体已达到51个，其中，乡镇工业集中区19个、农民创业园22个、乡土产业园10个。陈师镇返乡创业大学生朱闯，2009年毕业于中央财经大学，他放弃留在北京民生银行总部工作的机会，携女友回乡创业。他创办的涟水县家德宝木制品有限公司，主要从事实木童床、童椅等生产销售。经过几年的发展，企业由初期的员工8人，厂房面积不到500平方，发展为现在占地面积20亩，带动当地近150人就业，企业年销售额近4000万元。该企业改变传统销售模式，与阿里巴巴、淘宝网等合作，采取网上销售，实现产销两旺。目前，销售已遍布全国各地，部分高端产品出口国外市场

 “扶持创业，除了政策方面的优惠，或许我们还能做些更加实在的工作。”涟水县人社局的工作人员是这样想的，更是这样做的。2015年该县人社局和东鼎商城共同打造的“东鼎百货名品街”被江苏省人社厅命名为“省级创业孵化基地”，基地对入驻经营者实行免费装修和“创业培训+项目推荐+创业贷款+政策咨询+专家指导”的联动机制，实行“一站式、一条龙”服务。该商城的董事长胡志宏是土生土长的涟水人，多年在外打拼，近几年返乡创业。目前，该商城投资3亿元建设7万多平方米的“润天百悦广场”已开业，向广大失业人员、高校未就业大学生、进城务工等各类人员提供近千个就业岗位。

 近年来，涟水县充分利用广播、电视、报纸、网络、微信等宣传媒介进行宣传，扩大创业贴息贷款的社会影响力，让广大返乡有创业意愿者都能了解创业贴息的相关知识。组织人员深入乡镇、社区、门店和城区广场人流量密集的地段，通过悬挂横幅、设立政策宣传台、摆放宣传展板、发放宣传资料等形式广泛宣传创业贴息贷款的申贷条件、贷款额度、办理流程等内容，直接与广大群众面对面接触，为他们释疑解惑，使就业创业政策深入人心。截至目前，涟水县已发放创业贴息贷款1256万元（其中发放返乡人员创业贷款680万元），创业带动就业近4000人。（涟水县人社局 左刚）