政府工作报告没提注册制，刘士余首度亮相即谈投资者利益保护

两会，政府工作报告，未见注册制。

去年这个时候的2015政府工作报告，明确提出“实施股票发行注册制改革”，但在本周的2016政府工作报告中，关于注册制的提法，不见了。

于是市场纷纷开始猜测。

全国政协委员、著名经济学家贾康说，IPO注册制没写入2016年政府工作报告，意味着注册制实施要缓一缓，推出时机仍需斟酌，需要重新考量。

全国人大代表、全国人大财经委副主任委员吴晓灵说，实施注册制是资本市场综合改革最后的一个结果，在此过程中，法制建设、多层次资本市场建设完善都是注册制实施的基础性条件。

当然，市场上也有这样的声音，“这并不意味着注册制改革的相关工作今年退出视野，因为今年报告提出的‘推进股票、债券市场改革’的任务中应该也包含稳步推进上述工作的内容”。

各位可以联想证监会的最新表态：注册制改革是资本市场改革的方向，改革的制度设计必须充分考虑我国市场的环境和条件。

所以，你懂的。

其实，关于注册制，读懂君之前已经发表了不少文章，比如新三板实行“公司注册制”，主板实行“投资者注册制”，有兴趣的可以看看。

同样是在两会，新任证监会主席刘士余第一次面对媒体，他说“我将尽自己努力，忠于中华人民共和国法律，保护广大股民合法权益。”

应该说，刘主席的这个表态非常专业，因为证监会的指责本来就是保护投资者利益，不信可以看证监会网站的头图“维护市场公开、公平、公正，维护投资者特别是中小投资者合法权益，促进资本市场健康发展”。

所以，监管这个事，你知道的，在可见的一段时间内，会越来越严。

谈到监管，股转系统最近已经明确提出，在对评价主办券商执业质量的过程中，“推荐挂牌数量作为加分项在股转系统内部的评价中已经淡化;推荐有融资、有并购重组，有交易行为的挂牌公司已成为股转系统鼓励的方向。券商不仅要关注数量，更要关注质量，正确引导市场。”

所以，读懂君并不建议每家中小企业都挂牌新三板，相信未来的政策在这方面可能会越来越严。

下面仍然是老规矩，看看本周市场数据。看归看，二级市场的烦恼还是要暂时忘记吧。

市场数据：(拟)挂牌数量、成交量、成交额连续两周增长

截止3月4日，新三板挂牌公司总量5878家，其中做市转让1354家，协议转让4524家。本周新增挂牌72家，本周协议转做市的公司19家，协议转让公司实际新增53家。本周新增披露公开转让说明书的公司124家。

本周，80家公司发起81次增发预案，79家公司完成80次增发。新增预案预计募集资金42.69亿元，实际募集资金61.2亿元。

截止3月4日，三板成指报收1303.78点，本周下跌5.95点，跌幅0.45%;三板做市报收1223.89点，本周下跌10.25点，跌幅0.83%。

1、三板做市与三板成指本周成交额(万元)

2、三板做市与三板成指本周成交量(万股)

3、本周成交额前十

4、本周换手率前十