江西省修水县建立“四项机制”　创业担保贷款发放量持续增长 

 近年来，江西省修水县就业局创业担保贷款工作主动融入“大众创业、万众创新”大潮，结合本地实际和创业者需求，降低门槛，扩大范围，提高额度，贷款发放稳中有升，为扶持创业、带动和稳定就业发挥了重要作用。通过建立“四项机制”，创业担保贷款工作走在了全省前列，2016年新增发放创业担保贷款3.33亿元，发放量居全省第一。创业担保贷款工作连续四年获江西省就业工作领导小组表彰。三年来，累计发放贷款81175万元，贷款回收率高达99.99%，扶持个人贷款经营户9220人，扶持企业43户，带动就业25590人。

 1.建立了“政策下放，业务延伸”机制。为更好地方便乡镇群众就地就近办理创业担保贷款，也为了保障各乡镇贷款能够“放得快，还得上，效果好”，从2012年起，乡镇片区小贷报名、推荐、调查、培训、回收一条龙均由所辖乡镇负责，充分发挥乡镇人力资源社会保障所的工作职能，就地就近了解审贷户基本情况，保障小额贷款的合理使用。多次组织乡镇协管员进行集中培训学习，提升基层工作人员的业务能力和服务质量。同时，组织经验丰富、政策熟练的经办人员定期到各乡镇上户讲解小贷所需材料及审贷程序，保障小额贷款的合理使用。

 2.建立了审核四级联通、内部监控机制。在定岗定责的基础上，建立四级联通、资源共享防范机制，经办乡镇在推荐贷款对象上坚持“公开、公平、公正”原则，经过调查拍照存档后，录入该局建立的“贷前调查业务信息四级统计系统”，经由贷款管理岗核对，再由受理岗受理，最后到分管局长处审批，推进了小贷服务便捷化，办公信息一体化。

 3.建立了季度抽查、年度考核激励机制。对各乡镇小贷工作推进和完成情况实行年终考核考评制度，每季一督查，年度总考评，同时积极调动各乡镇人力资源社会保障所协管员工作的积极性，建立激励机制，对创业贷款工作先进乡镇和先进个人进行奖励。

 4.窗口岗位服务质量诚信征询机制。创业担保贷款是面向群众的业务，该局不断提高服务质量，以“强服务，重管理，讲流程”为指导思想，实行了指纹签到制、岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制、AB岗位制等制度。加强了有关就业创业信访投诉的调查处理工作，在修水县委政府网上开设了网上投诉、回复信访渠道，集中收集和统计群众所反应的问题，收集群众对各承办银行的评价和各劳动保障事务所的评价，对来信来访全部进行了调查处理，并及时回复，极大地提高了小贷工作的服务质量、办事作风和办事效率。（修水县公共就业人才服务局 杨芳）