青岛市支持九大领域突破发展

　　日前，《青岛市财政局支持推进新旧动能转换重大工程行动方案》印发，围绕“突出创新引领、实现三个更加”目标要求，提出十五项工作措施，搭建“政策供给、资金保障、服务支撑”三大平台，全面落实好财税改革各项政策措施，为全市新旧动能转换重大工程加快实施注入强大动力。

　　《方案》提出着力支持重点产业、科技创新能力、制造业优化升级、中小企业、现代产业招商、培育外经贸竞争新优势、人才智力支撑、建设国际海洋名城、乡村振兴战略等九大领域突破发展，为新旧动能转换提供内生动力，促进全市经济实现持续健康发展。

　　《方案》共提出十五项措施，包括进一步加大专项资金整合力度，统筹中央财政相关专项资金，盘活财政存量资金，全力支持全市新旧动能转换重点项目建设。拓宽资金筹集渠道，设立3000亿元新旧动能转换产业基金，积极与意向金融机构、大型企业、投资机构洽谈，推动基金早落地、早见效。充分发挥政府债券融资功能，在地方政府债务风险可控的前提下，争取财政部核增地方债券额度，探索发展实现项目收益与融资自求平衡的专项债券，拓宽重点项目融资渠道。规范PPP模式的推广和运用，吸引社会资本、金融资本广泛参与新旧动能转换重大工程。争取国家、省对我市培育新动能给予支持。

　　《方案》提出用足用好新旧动能转换税收优惠政策，认真落实好已争取的创业投资和天使投资企业所得税优惠政策、职工教育经费支出税前扣除、支持服务贸易发展等新旧动能转换税收优惠政策，切实降低新旧动能转换重点领域税收负担。全面清理规范涉企行政事业性收费和政府性基金，确保降费落实到位，切实减轻企业负担，优化营商环境。

　　《方案》注重财政绩效管理，要求加强预算统筹管理，提高预算执行效率。完善全过程预算绩效管理体制，加强重点项目绩效目标审核和专项资金监管，切实做到花钱必问效、无效必问责。进一步梳理财政政策制定、资金使用管理等方面的风险点和薄弱环节，加强日常监管，确保财政资金安全。

　　《方案》还提出大力推动政府购买服务改革，完善政府购买服务配套政策体系。提高服务效率，充分利用互联网技术和信息化手段，实现政府非税缴费扫码快捷支付。及时发挥政策功能，通过政策汇编、新闻发布会、互联网等多种渠道，第一时间将政策信息传递到服务对象。开展常态化走访服务企业行动，“进项目、进工地、进车间”送政策、解难题，为企业提供优质财政服务。