湖南省临澧县多措并举打好创业担保贷款“组合拳”

 “多亏了10万元的创业担保贷款，解决了我前段时间的资金困难。”湖南临澧县望城乡贫困户江传志十分感激说着这番话来。江传志去年开始创业，办了一家养鸡场，起步时遇到资金短缺，可谓亦步亦趋，是创业担保贷款帮了他的大忙，解了他的燃眉之急，近日，江传志拉着该县人社局就业处工作人员的手，连声道谢，感激之情溢于言表。

 近年来，临澧县人社局就业处多措并举，注重发挥创业担保贷款政策的扶持作用，把创业担保贷款工作作为推进创业、带动就业的重要抓手，精准宣传、协同联动、规范运作，进一步引发了全社会创新创业热情，坚持三个强化，打好创业担保贷款一系列“组合拳”，让越来越多的人通过创业担保贷款实现了创业就业梦想。

 强化宣传引导。该县坚持精准宣传，把宣传工作作为落实创业担保贷款政策的前提，积极整合资源，创新形式，构建宣传工作大格局。通过采取强化政策的学习和培训，选树典型、示范观摩以点带面等形式做到落实政策“原汁原味”；每年举办创业担保政策“进社区 入企业”宣传月活动，强化政策的宣传和解释，依托电视、广播、微信、宣传栏、宣传单等新型媒体平台广泛宣传,真正做到创业担保贷款政策宣传不留死角；做到创业担保贷款政策“全辐射”；强化贷款政策服务，有针对性地开展创业项目培训和引导，结合“春风行动”“人社政策宣传月”等专项活动，面对面答疑解惑，确保政策落实“零距离”等“三强化”举措，注重了宣传政策全方位,促进了政策措施落到实处、取得实效。

 强化机制保障。 该县坚持协同联动，建立了创业担保贷款工作联席会议制度，定期组织人社、财政、银行等相关部门召开工作协调会，形成“人社部门主动牵头、成员单位协调推进、创业主体广泛参与”的高效运作格局。坚持贷款发放全覆盖。创业担保贷款发放对象正逐渐从传统行业向新型科技转变，从外出务工人员向立足本土创业转变，从单一创业主体向合伙联动创业转变，从低文化层次向高素质人才转变，实现了除国家公职人员以外“能贷即贷、按需放贷”；在申请受理、审核、放贷等方面，开辟服务“快车道”，全面推行“指定一名基层工作人员对接帮扶、一条龙创贷办理、一个指定银行发放”的“一对一”“保姆式”服务。同时进一步简化办理程序，通过网络、QQ群、微信公众号等方式对申请人进行全程指导，避免出现重复操作、多部门来回折腾等问题，确保了贷款发放及时、准确、到位。

 强化安全保障。该县坚持规范运作，研究制定了科学规范、统一合理的工作流程，建立健全了内控、审核、统计等一系列制度。抓住关键环节，严把贷前调查准入关、反担保能力确认关和贷款审核推荐关。积极加强对贷款的跟踪管理和服务，主动了解创业项目运作情况，及时掌握贷款的使用情况和经营状况。对即将到期的贷款户，提前一个月发送还款提醒，提前一个星期电话通知贷款人、反担保人按时归还贷款，同时告知反担保人督促贷款人履约守信。并实行贷款到期回访工作，有效确保了贷款户按期还款。

 与此同时，临澧县人社局就业处还坚持以就业创业服务为契机，创业者从初期就能接收创业指导，在“项目选定、开办创业、创业扶持、跟踪管理”等实现“一条龙”的服务指导，大力提升了创业能力和项目发展，收到了很好的成效。截至目前，该县共发放创业担保贷款1.25亿元，扶持1800多人自主创业，带动2.8万人就近就业，贷款回收率达100%。（赵伟 向世奥 王云海）