灵活用工新风向！监管意见出台：个体户模式成平台安全合规前提

灵活用工平台监管意见来了

近日，海南省市场监督管理局发布关于征求《关于对互联网灵活用工平台及零工服务平台实施包容审慎监管的指导意见（征求意见稿）》意见的公告。《意见稿》中明确要求互联网灵活用工平台与所在重点园区双方签署对集群注册个体工商户承担住所托管服务与管理责任的协议，并建立自动化信息报送机制，向市场监管、税务等部门共享平台内经营者业务活动、发票、资金往来等信息。

严打之下的灵活用工风波不断

近年来，企业在降低用人成本、提高经营效率方面的需求愈加强烈，因此，相比于传统的雇佣模式，灵活用工则成为企业良性且持续发展的最佳选择。但当灵工行业大幕开启后，部分平台却打着“共享经济结算平台”的幌子，做虚开发票、传销推广、对私转账、洗钱的生意。基于此，国家不断收紧灵活用工相关政策，持续加大管制力度：2020年下半年开始，海南、山东、天津等多地清理违规开展委托代征的企业；随即江西、安徽、河南等地大量取消了委托代理的资质；2021年5月，湖南灵工平台又迎来大检查...灵活用工行业受到了前所未有的监管冲击。

个体户模式的“崛起”

对于企业来说，选择灵活用工平台最大的问题是稳定性与合规性。但在冲击之下，“个体工商户”模式不仅通过了市场的检验，更被税务及市场监管部门颁布的相关政策认可个体工商户模式的合法性，并支持互联网平台为开展经营活动的经营者注册个体户提供便利。至此，个体户模式产生了一种席卷全国的新趋势。

降低税务风险是安全享受优惠前提

“个体工商户”模式的原理是将自由职业者，也就是个人注册为个体经营者来与企业开展业务合作，并且由于个体户注册在税收优惠园区，因此可以享受税收优惠政策。此前，已有湖南省税务局指导平台企业代理灵活用工注册会员登记为个体工商户，此次海南省市场监督管理局发布的《意见稿》则为灵活就业服务平台的自然人申请注册为个体工商户提供了有力的政策支撑。此外，政府通过各种文件引导灵活用工平台走向规范化，这种指导措施给平台带来最明显的转变就是加强了发票管理，要求平台企业或其委托代理机构对集群注册个体工商户的发票代收、保管和开具进行管理，并合法使用发票，降低了税务风险。

灵活用工2.0时代

在新趋势下，灵活用工平台上的自由职业者合法的身份认同路径就是个体工商户，显然，这一举措的意义在于改变互联网平台的雇佣关系。而共享经济平台一旦向规划方向发展，将真正实现政府、企业、自由职业者的双赢，为互联网经济的健康发展增添新动力。