全市重大项目策划储备专题会召开　成都将开展企业投资项目承诺制试点

　　昨日，全市重大项目策划储备专题会召开。市委常委、常务副市长谢瑞武出席并讲话。

　　会上，市发改委通报了全市重大项目策划储备项目总体情况。有关区（市）县、部门和市属国有企业分别做了交流发言。
　　谢瑞武指出，加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市，离不开重大项目的强力支撑。他强调，要按照省市党代会和成都国家中心城市产业发展大会各项决策部署，高度重视重大项目策划储备工作，主动谋划、敢于创新，有力推进项目策划储备工作；要突出策划储备项目工作的重点方向，着眼增强“五中心一枢纽”功能、促进“十字方针”战略落地、加快培育产业生态圈策划储备项目；要解决重大项目策划储备工作中的实际问题，进一步明确责任、形成合力，切实强化储备项目入库，突出项目转化实施，积极稳定投资预期。要抢抓机遇、狠抓落实，学先进、找差距、增措施，推动形成重大项目滚动策划储备、接续转化实施的良性循环，努力推动项目策划储备工作迈上新台阶。（记者  杨彩华）

　　我市将开展企业投资项目承诺制试点
　　企业书面承诺 失信将受处罚
　　谋划一批具有较强前瞻性、战略性和可实施性的重大项目，以机制创新推动全市重大项目策划储备工作，推进企业投资项目承诺制试点……
　　昨日，全市重大项目策划储备专题会召开。据市发改委相关负责人介绍，我市将开展企业投资项目承诺制试点工作，进一步激发企业发展活力，为加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供坚实的项目支撑。
　　为转变政府职能、确立企业主体地位，激发企业投资活力、构建社会信用体系，我市将分“三个层次”同步推进企业投资项目承诺制试点工作。
　　据介绍，在立项环节，我市将实行承诺制，出台《成都市发展和改革委员会关于转变服务方式，实行企业投资项目核准备案承诺制的通知》，在成都市发改系统事权范围内的企业投资项目核准、外商投资项目核准以及企业投资项目招标活动备案事项中实行承诺制。由审查前置要件转变为企业向核准机关作出信用承诺，审核通过后即办理核准，核准机关加强事中事后监管；由单独办理“企业投资项目招标备案”“企业投资项目招标核准”简化为企业办理立项核准备案时，承诺按照相关法律法规开展项目招标活动；由线下柜台办理优化为线上平台办理，企业可以通过四川省投资项目在线审批监管平台实现上传附件、信用承诺、审核办理、通知打印。
　　同时，开展先行先试，在双流区启动全流程承诺制试点。市发改委会同双流区制定《成都市双流区企业投资项目承诺制试点工作方案》，在双流区西南航空港经济开发区等5个园区进行全流程承诺制试点。进一步梳理项目开工前行政许可事项，编制园区行政许可事项承诺制清单。按照双流区承诺制实施方案，项目开工前手续办理时限将优化为约60天，较以前平均时间压缩近140天。
　　据市发改委介绍，在双流区先行试点基础上，我市将强化承诺制试点进展情况的动态监测和跟踪分析，及时总结经验，形成可复制可推广的制度成果，制定《关于深入推进“放管服”改革实行企业投资项目承诺制的意见》，在全市66个产业园（集聚区）建立“政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束、信用奖惩有序、服务优化创新”的新型企业投资项目管理模式，全面实行企业投资项目承诺制。
　　此外，新津县深化“放管服”改革方面也开展了有益探索，以开展全国相对集中行政许可权试点为契机，成立全省第一家县级行政审批局，将规划、住建、卫计等22个县级部门承担的173项审批事项划转行政审批局办理，实现“一枚印章管审批”；开展工业项目“先建后验”改革，企业完成环境影响评价、施工图审查即可开工建设，办理时间缩减6个月，最快的项目只用1个月即可实现开工。
　　名词解释
　　企业投资项目承诺制
　　指在遵循法律精神的前提下，按照“事前审批”向“事中事后监管”转变的工作思路，企业按照行政机关制定的企业投资项目信用承诺书，以书面形式承诺其将按照相关法律法规、政策文件和标准规定，实施项目建设；承诺在规定期限内达到许可条件，办理行政许可；承诺接受行政机关事中事后监管；承诺接受因失信受到的行政处罚。企业作出信用承诺，行政机关则将行政许可事项后置，并按照承诺书规定的时限和内容，对项目实施监管。
　　新闻链接
　　我市将突出重点抓策划
　　谋划具有较强前瞻性、战略性和可实施性的重大项目
　　“我市将突出‘三个重点’，谋划一批具有较强前瞻性、战略性和可实施性的重大项目。”市发改委相关负责人介绍，着眼增强“五中心一枢纽”功能策划项目，我市将策划上下游产业带动力强、区域影响力大的现代制造业项目，策划以技术密集型和知识密集型为核心的高新技术产业项目，策划金融总部、金融市场、金融平台等重大项目，策划推动天府文化创新性发展、创造性转化的重大文创项目，策划深度融入“一带一路”战略和长江经济带开放开发的重大项目，策划全面提升对外交通互联互通水平的交通通信项目。
　　同时，着眼促进“十字方针”战略落地落实，在“东进”区域抓紧策划重大基础设施项目，超前谋划先进制造业和生产性服务业项目；在“南拓”区域重点策划具有国际水准和全球竞争力的高新技术产业和新经济项目；在“西控”区域重点策划低能耗、低排放、高效益、高科技绿色产业；在“北改”区域重点策划改造老旧城区、改革城市经营方式、改善城市形态的重大项目；在“中优”区域策划发扬天府文化、发展新兴业态、文商旅相融合的重大项目。
　　此外，我市还将着眼加快培育产业生态圈，聚焦集群成链，策划能够推动产业链垂直整合的重大项目；聚焦功能配套，策划行业服务、公共服务、生产服务等功能性项目；聚焦产城融合，策划新型载体，打造功能配套完善、彰显文化风貌、体现生态宜居的产业新城；围绕产业园区、领军企业和关键要素抓招引，以重大招商引资项目推动生态圈不断做大做强。（记者 杨彩华 徐璨 ）