芳华三十载，创领新动能，看成都孵化人如何续写“双创”升级新篇章

在孵化行业日新月异的发展中，面对发展过程中的难题和变化，我们需要明现状、断趋势，才能向着正确的方向不断前进。科技部火炬中心孵化器管理处处长陈晴在分享中提到：“科技企业孵化器对创新发展的重要作用日益凸显，但需要在高质量发展上下功夫。目前，孵化器发展进入了转型升级的关键时期，要适应新形势新要求，新阶段推进孵化器高质量发展需要在优化发展结构、完善区域布局、夯实赋能平台、提升服务能力、聚集高端人才、完善政策措施等方面加快突破。”

面临新的形势，科技企业孵化器要在高质量发展方面下工夫。随着中国经济从高速发展转向高质量发展，对我们孵化器来说同样提出了更高的要求，分析原因有几个方面，一个是经济发展阶段，就是转型方面，应该说迫切要求孵化器服务升级。从高质量发展，从国际包括我们的华为事件，我们的中美贸易战以后，迫切要求我们孵化器的质量应该要提升。

第二个方面，从打造双创升级版来讲，迫切的要求孵化器的能力要提升。未来我们整个国家的创新创业应该更加强调以科技创业为主导，从双创升级来说，要求孵化器的能力要提升。

第三，孵化器服务自身发展的角度也要求转变。我们还存在的一些问题和不足，一个是孵化器作为市场主体的意识和能力有待增强。特别是目前有一些孵化器的体制机制问题，还有很多的，甚至老牌的国有孵化器在机制上遇到了障碍，特别是盈利模式上还不够清晰，整体形势比较好，但是也出现了同质化问题，盈利模式不强问题等等。

这些问题都是在未来一段时间需要解决的，另外就是一些企业、高校建立的科技企业孵化器，他面向市场的开放程度还是不够的。一个是行业和产业发展的能力还不强，一个是有空间缺服务的问题还没有彻底解决。虽然多年来强调基础向综合发展，但是可能外界还是有很多的孵化器是二房东，这种现象还是存在。一个是创业孵化生态不够完善，这几年在极力推动生态，实际上还需要进一步的健全。

针对这些新的问题，在新的形势下，孵化器需要在高质量发展方面下工夫。应该说高质量发展亟待高质量创新，高质量创新亟待高质量孵化。

新时代，孵化器事业应坚持质量优先的原则，说实话我们现在的压力很大，比如说孵化器的众创空间突破一万家，在世界上的数量、体量都是最大的，希望各地不要再以数量作为考核指标，应该着力完善创业孵化生态，增强服务能力，拓展服务领域，提升服务质量，提高服务效率，强化孵化人才集聚、产业培育，研发支撑和市场拓展等方面的组织功能，使其更好的成为科技创新创业的主阵地，走出专业化、产业化、生态化、可持续发展的孵化之路，这是我们总体的发展方向。

具体从四个方面，还是提出四个升级，大家可能也不陌生，我们在十二五、十三五都提出来，今天可能还是感觉非常好，还是要提，可能内涵上多少还是有一点在延展。

第一，从载体建设向主体培育升级，在新时代需要强化孵化器的主体意识，淡化载体意识。大家可能还是有一些说孵化器就是一栋大楼，多少平米，量太大了，我们应该强调主体是什么，要培育更多的科技型企业，产生更多的优质企业，可能这是我们孵化器未来需要的。应该说在新时代双创工作当中，将其作为科技服务领域和创新创业的关键主体，使其在服务双创的同时，成为双创的重要方面军。

第二，孵化器应该是从集聚企业向培育产业加快升级，孵化器的直接功能是孵化企业，根本目的还是要孵化产业。企业出来了，他的目标是什么，要形成我们的产业竞争优势，实现高质量发展的关键应该在产业上下工夫，在这方面，应该要坚持把发展高科技，实现产业化作为孵化事业的价值取向。

今天讲孵化器的价值还是应该围绕产业下工夫，把孵化器发展与科技科技创新创业、成果转移转化和高新技术产业培育更好的结合起来。下一步应该要做一些布局，不能再像现在有一栋楼，大家只是去招商引资，当然还要引导高校院所建立专业的孵化器，要形成产业孵化。

第三个方面，要加快从基础服务向增值服务升级，这个方面我们经过很多年的摸索，但还是有很多的问题，没有服务就没有孵化器，服务能力是孵化器可持续发展的核心和成果。现在我们可能多数孵化器还是处于以房租收入、基础性服务为主，但是这个这不是一天两天就能够解决的问题，要长期的形成理念，还是孵化器如何通过能力提升我们的可持续发展问题。

第四，从链式孵化向创业生态加快升级，原来基于流水线的链式孵化可能越来越不能适应我们新的产业发展，下一步，如何通过生态的形式，包括我们讲集聚的方式，区域合作的方式，国际化等等，来形成这种互联网思维的创新生态，我们今年也推动了孵化共同体，这个非常好，下一步可能要有更多共同体的孵化模式来推动。

推动科技企业孵化器高质量发展的一些考虑。要适应新形势新要求，阶段推进孵化器高质量发展，急需在优化发展结构、完善区域布局、夯实赋能平台、提升服务能力，聚集高端人才完善政策措施等方面加快突破。孵化器到现在这个阶段可能还是供给不足，就是我们的技术源头还不足应该鼓励围绕新一代的信息技术，人工智能、生物新材料等领域，要建设专业孵化器，这方面可能不光是我们社会企业，包括地方政府应该要有布局，有战略，有考虑，根据当地的特点来布局做一些专业孵化器。如果光靠民间的，可能不能满足我们的这种需要。

第二个方面，鼓励联动产业上下游的资源，建设产业孵化器，利用龙头企业的技术、资金、市场等优势，孵化企业群。这几年我们也出现了一些新的模式，特别是像小米生态，那么这些方面其实形成了非常好的孵化模式，但是很多企业不在一个场地，企业有大有小，很难套到我们孵化器的指标里。

我们讲产业链一定是上下产业链关联，可以不在一个场地，也可以在全国的其他城市，必须有直接的股权关系也好，融资关系也好，投资关系也好，直接关系也好。我觉得这种可能对于未来的产业孵化有大的引领，下一步能不能做突破，专门研究产业孵化器的指标评价，传统的办法是套不进来的，下一步在政策导向上也要进行一些突破。

第三，引导建设新型创新创业集聚区，集聚孵化器、众创空间等要素，我们觉得还是有必要尝试。第二个方面，提升孵化器的自身服务能力，一个是鼓励各类服务机构入驻孵化器，现在就靠孵化器自身的能力是有限的，特别是要发挥各方面的作用。二是打造一支高水平的创业导师队伍，这方面各地也做了一些探索，包括在成都，现在的导师不能光挂在墙上，只有照片，没有服务，下一步如何通过我们火炬创业导师的行动，发挥导师的作用，加强创业导师+创业辅导师的队伍建设，对我们整个企业的培育也是有帮助的。三是积极协同国家标准委出台的孵化器行业服务标准，引导并规范孵化器的服务行为。还要聚集吸引高端人才，吸引他们进入我们的孵化器创新创业。

最后一个是推动完善政策措施，在这方面，一个是进一步推动孵化器的建设用地政策，有一些地方在探索，有的地方还是有障碍，如何将闲置的厂房通过工业用地，能不能转成商业用地，还是要进一步的探索。第二，完善税收政策，很多孵化器还没有享受到政策，为什么，很多孵化器是租用房子，是二房东，最近我们一直在做调研，我们想推动将租用的房产孵化器能纳入到税收政策。第三，研究出台针对于孵化器企业提供技术支撑的相关政策，也就是平台方面，我们可能孵化器还要跟现在的一些新概念验证中心、创意孵化中心进行整合，推动建立创孵云，全国还是形成，需要有一个服务的集成信息平台。国家层面上要推动建立科技企业孵化器发展母基金，成都已经建立了自己的孵化基金，通过政府和社会力量共同组织基金。如何建立自己的发展基金，这个需要共同努力，还要推动若干的创业孵化共同体。

下一步，我们将按照习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步深入研究孵化器的发展规律，认真总结经验做法，围绕打造双创升级版，着力建立完善创新创业生态，扎实提高双创的科技含量，不断提升双创工作的层次和质量。

一个是创新创业的纬度。未来我们建设的是什么？创新型国家，怎么建，强调了企业家精神，企业家做的是创新创业，创新创业如何更有效，就是现在的商事制度，如何实现多层次资本市场等等，十九大之后我们叫做新金融时代。

总书记的报告接着强调创新共振，大家经常听的就是供给侧改革，十九大报告特别强调了创新，创新如何实现，然后就是加强科技成果转化，这个现在对我们的大学来说是一个难题，最后是金融支持。孵化器做到现在，我们有一个最大的难题，那就是金融支持的力度不够。总书记总结是这么一个体系，我就不细讲，大家看看就行了。

改革开放以来，按照现有的全球创新指数排行榜来看，中国排在第17位。面向第四次工业革命，我们的全球竞争力排在第28位，我们要追赶的话，假设一年追赶一位，需要28年，两年追赶一位要56年，所以任务非常繁重。我们的创新从发明的角度来说，研究开发这几年的进步很快，但是我们最难的问题是什么？无“芯”之痛，大家都知道中兴被美国制裁。

再一个就是立地不足，科研与企业需求两张皮问题依然严重，落后的收割方式导致中国制糖业全军覆没。我们有一个了不起的人物是任正非，他上了美国的《时代》杂志，华为没有给人家什么感谢之类的话，只是给了一张图，说我们还在痛苦当中，不知道能不能活下来。这张图什么意思，二战的时候伊尔轰炸机轰炸德国人，现在的中美贸易战，美国举全国之力想把华为干掉，但是没有干掉。华为用罗曼罗兰的话说伟大的背后都是苦难，这是我们所看到的精神。

精神的背后是上海与深圳的双创比较。人们会问上海为什么没有比亚迪，上海为没有华大基因，上海为什么出华为这样的企业，这都是比较现实的问题。著名的上海之问，上海什么时候出马云。总书记离开伤害到北京党中央书记之后，给上海提出一个要求，要建设具有全球影响力的科技创新中心，开启了上海新战略，深圳研究院的院长写了一篇文章说上海不是深圳的对手，浦东也干不过前海，引起了巨大的讨论。

上海社科院围绕这个问题展开研究，出的结论是，建设具有全球影响力的科技创新中心，上海不缺资金、不缺人才，不缺技术，缺的是企业家精神。这句话对一半，错一半，我们的理解叫做自豪的错位。深圳为什么有那么多的新兴的高科技企业，我们叫做新时代的伤害李约瑟之谜，中国历史上很多的科技发明，并没有为中国的经济发展提供科技的助力。通过我们的研究叫做新时代的上海李约瑟之谜，上海要检讨自己到底差距在哪里，刚才陈局长也对我们30多年孵化器的发展做了很好的总结。图中是一些数据，大家可以看一下，图中可以看到，深圳南山区正在、并已将超越上海浦东新区。我们几乎月都要受政府的委托去评项目，上海促进科技创新创业目标是什么，做大做强，什么是大，什么是强，20个亿比10个亿大，50个亿比20亿大，所以是相对的，深圳是扶持企业成为上市公司。

上海的上市公司目前有278家，而深圳有290家，人才的特点，上海是高大上，土地严格限制，从环境的角度都叫创新+市场导向。但是机制不一样，这个不细致讲了，再看具体的数据，上海的研发经费1030亿，占GDP的3.75%，深圳是834亿，占GDP的4.3%，已经进入自主创新阶段，还没有算上华为的870个亿，发明专利上海是20086件，深圳是17666件，没有算上华为的7.2万件，所以可以看出这个差距来了。上海的科技中小企业数量10711家，深圳10466家，私募投资机构上还有4619家，深圳是3841家。

十三五创新扶持政策，上海是各类战略新兴发展指导意见，深圳是科技创新、人才优先、企业竞争力提升等等，图中是一些数据比较，浦东新区的面积是1210平方公里，深圳南山区182平方公里，研发经费数浦东新区达到319亿，南山区214亿，发明专利数量浦东新区达5904件，南山区有7210件。

再看浦东新区和硅谷创新环境的比较，浦东新区人均产出17.5万元人民币每人，硅谷达到了17.5万美元每人，硅谷没有管委会，而浦东新区有，为什么硅谷规划的那么好，浦东新区有政策，硅谷有小企业法，你有政策，人家有小企业投资法案。你有免二减三+加计扣除，硅谷有税收减免，这就看出差距来了，优秀风险投资机构浦东新区只有9家，硅谷有100多家。

现在的双创体系基本上处于3.0阶段以前的水平。1.0版本是依赖房产收益，2.0版是孵化+中介服务，3.0阶段是孵化+中介服务+天使资本，4.0是什么，还要加上增值服务。这就是我们希望升级版发展的方向，走的过程难在哪里，一个是小企业的创业过程，从种子阶段到天使阶段、成长阶段、成熟阶段到上市阶段，种子阶段很简单，几个同学创业就来了，就可以干，问题是天使阶段需要资金的时候，难度就大了。

政府的政策方面，一个是各种各样的优惠政策，同时要撬动社会资本，还要降低创新创业的试错风险。中美贸易战背景下，芯片到底要不要发展，肯定是要发展的，问题是不是要全国开发来做，大家看美国，芯片在哪里，就在硅谷，美国的文化创意在哪里，洛杉矶，美国的飞机制造在哪里，西雅图，美国的汽车发展在哪里，底特律，这些都是产业生态，我们全国都搞芯片怎么可能，太难了。

我们去美国调研了很多次，人家告诉我们硅谷是四大技术产业集群，一个是系统技术，一个是半导体技术，一个是软件技术，一个是生命技术。我们的计算机，笔记本电脑都是靠系统给消费者服务的，这个系统要半导体。有了半导体，没有软件你运营不了，最后是生命技术产业群体，真正的半导体在整个大的GDP当中，比重不到10%。

园区中国董事长梁椿给大家分享了《产业园区升级发展之路》。

整个中国的科技创新进入到了一个新的发展阶段，孵化器事业已经走过了32年，进入了下半场。我们一直在探索中国孵化器产业化的道路，在孵化器32年里面，经历了从政府主导孵化器到事业单位的方式，到事业单位企业化的运作，包括企业化这样的一些社会资本的参与，乃至到近期以我们双创为代表的全国的创新型孵化器的发展，一路走来，经历了很多的阶段和历程。

那么在这个过程当中，我们行走、研究、包括分析，在探索孵化器发展的过程当中，发现园区经济也是代表中国特色的一个产业经济形式。大家谈到园区可能理解，跟孵化器的发展在某种意义上，虽然他们的起步和发展是以各自的方式在进行，特别是近两年的双创发展，突然把这两者的关系拉近了。

在园区经济里面，特别是现在各类，国家级、省级的、地市级的高新区，包括所谓的产业载体层出不穷。这张图是说目前的园区在开发建设中所涉及的要素和一些内容。首先是资源的角度，基本上集中在我们各个地区的园区管委会和政府主管部门，包括投融资渠道。第二个是开发建设阶段，体现在各地的平台公司，城投公司，包括园区的开发投资人，包括运营商，以及相关的实体企业。第三个就是我们看到的运营端，或者叫运营服务，更多的是集中了我们对于孵化、包括孵化、双创一系列的对企业、对床夜者的服务。园区在开发建设的过程中，涉及的要素是非常复杂，非常多的，而且领域也是在不断的细分。

第二个方面，政府对园区的管控意志还是非常强烈的，社会资本参与度亟待提高。随着近几年国家对整个科技创新、产业发展的支持力度不断扩大，中央政府的各部委陆续出台了一系列关于支持和促进科技园区、产业园区发展的相关政策。同时地方政府也出台了相应的管理办法，同时作为社会资本，我们看到了以前更多的是国有资本，或者是国有平台，现在我们的民营企业，包括一些实体企业，包括资本市场的产业资本也在积极的进入这样的领域，这也是中国产业园区的现状。

园区产业各个地方多在提这个股，那个股，实际上呈现出来了几个关键词。大家看到的所谓标签化的产业选择在园区特别严重，我们去调研，大家都在谈比较炫酷的产业定位，比如说大健康、云计算、数字经济、大数据、文化创意等等。更多的还是对资源标签化的提法，通过科技创新促进实体项目落地，我认为这个才是最重要的。园区从他整个的生态来看，参与的主体，参与的这样一些企业也呈现出多元化的发展方向。在园区这个市场，他实际上也是多层次的产权市场。

所以说园区经济和园区市场，不仅仅是政府，或者说某一类载体空间运营商目前关注的领域，已经在全社会、全领域、全资本展开。园区运营和孵化器的深度融合，未来将会以产业、行业孵化为核心。不论是国家级的，省级的，地市级的，还是国家级新区，现在的创业载体也好，孵化载体也好，都是纳入到园区经济和园区的视野，来看待这样的一个发展。

产业园区也有三个大的功能来促进产业发展，首先看到无论是技术的升级，还是产业的升级，园区来说经历了孵化功能和优化功能的阶段，我们园区的功能更多的是配合技术升级带动产业升级来展开，而不是简单的通过空间来实现。

产业园区发展的过程中，也经历了一些思想上的变化。我们认为是一个金字塔结构，目前我们知道比较多的就是产业价值观，主要是产业要素聚集，实现新旧动能转化价值变现。资源价值观来说，要整合供应链资源，实现资源优化价值变现。目前产业园区的发展，更多的是从运营的角度，资源整合的角度，乃至产业的角度来看待产业园区的发展，必将成为产业园区发展过程中很重要的一个思维模式。

从科技孵化大产业孵化到底有什么不同。这一年多的时间，我们做了一个事业性的产业孵化，总结了五个方面的原则，包括产业选择、技术协同、规模定制、政企合作、资本聚合。

目前中国产业园区的发展，包括孵化器的发展都有几个问题，一个是南北差异非常大，南方的孵化器产业园区遇到了一些问题，北方的孵化器产业园区也遇到了一些问题，一个是集中在对整个服务的细节，产品的研发，包括当地生态的接入。第二，目前整个产业园区市场，包括孵化器的建设运营，大家都在谈一二线城市、核心城市圈，反而三四线城市成为了产业园区市场和孵化器市场比较争议的区域，大家都说三四线城市不好做园区，孵化器更不好做。我们这次选择了山西大同这样的一个四线、五线的城市进行产业孵化的实践。第三，我们在产业选择的过程当中，目前遇到了资产的问题，轻资产和重资产的关系，或者到底以什么样的轻资产去做，当前的轻资产和重资产在未来的园区市场和孵化器市场都很难展开。

图中是大同的碳谷项目，煤矸石综合利用产业园。这个煤实际上当地这么多年，基本上是通过填埋、转运的方式处理，对当地的水污染、环境污染等方面产生了巨大的安全隐患。这个地方具备大量的资源产业，但是也面临着新一轮的结构调整。最近美国在拍美国工厂这样的一部纪录片，大家都知道，怎么样进行新旧动能转化，让传统的产业地区能够更好的发展。

山西大同这个地方我们进去以后，首先看的是他的产业方向，我们并没有单纯的去找到一个楼宇马上做孵化器，或者是招商，或者是单纯到一个开发区批了几百亩土地，马上去建设。而是通过我们一年多的调研，特别是他的原料，他的工厂，他原来的一些产业链、供应链的研究，我们找到了58年建成的大同水泥厂，很多年前就破产了，但是他的优势是什么，有1000多亩的土地，同时有很好的当年保留下来的这种厂房和基础设施，我们找到了新旧动能转化的点，在空间上面我们做了研究。

技术方面，做孵化器的同仁都是来自于各个科技部门，我们谈的是技术协同，要对这个地区的产业、资源进行攻关，我们体会最大的，技术不是最重要的，最重要的是你如何通过技术能够驱动当地的新兴市场的发展，这个过程中我们要建立相关的企业标准、区域标准，也是通过行业标准的方法，最终实现技术的协同和驱动。还有规模定制，我们在创造新的需求，大同也在掀起一场能源革命，大家都知道，各个地方都在谈清洁能源，大同这个地方也在谈。

我们没有一味的迎合政府，反而在传统的市场，在当地所谓的固体废弃物里面找到了金矿，也就是如果通过技术协同的方式，在废物里面提取碳元素，最后形成新型建材这样的一个新的循环方式。还有政企合作，我们并没有单纯的在载体空间找到最便宜的楼宇，我们找到当地的国企积极的参与到了当地的基础设施建设，我们会做一个园区示范产品。

还有产业示范基地，如果通过循环经济的方法，把上下游的资源打通，跟煤矸石产业处理相关的产业进行聚合、赋能。最后谈到的是资本聚合，传统意义就是投融资，怎么样服务到我们的园区，我们的企业。我们这里的资本聚合，其实是另外一种理解，在这个园区这样设计和运营的过程中，我们一直对资本，或者对这些投资方的引入是非常关注的，那么在这个过程当中，我们跟一些平台积极的探索如何打通孵化器的这种创业投资资金，包括一园一母基金、产业资金等等，更多的是通过这样的母基金，资金解决什么，解决我们引进企业、引进项目的问题，我们这里可能更多的侧重于成果，孵化到产业化，从成果到产品的阶段，如何通过基金来完成。

作为园区来说，还在前期的发展阶段，中国这30多年的发展，也是感觉到孵化器进入到了下半场，后孵化器时代到来，如何从科技孵化向产业孵化的转变，通过实践，通过在做园区、孵化的过程中逐渐迭代，找到一些新的路子。

目标上来说，产业的细分、行业细分是重点。更多的不是基础性服务，更多的是如何导入创新资源，和优化创新的治理结构，对于市场来说，不仅仅是要做中小微企业，或者说区域性企业，更多的是传统市场的升级，区域性的更新。这样的一个孵化市场才是未来我们会更加关注的，孵化关系上面，不是单纯的服务，甲方乙方的关系了，大家是合作、合伙的关系。

孵化对象来说，更多的是围绕项目，围绕园区，围绕设定的一个目标来进行孵化。孵化能力包括专业能力、跨界能力，也做了许多的调整。孵化聚合手段上面，我们更加借助算法来做研判和分析。

政策这块儿，更看重的是当地的生态环境，产业环境，还有相关的基础设施。

最后是孵化空间，更多的是多元空间，不仅仅是共享办公或者是众创空间，不论是链式的还是生态的，空间上的选择，空间上这样的一些融合是更加多元化的，这是我们在园区升级和产业发展方面的一些体会。

在“双创”升级的重要关口，科技企业孵化器如何才能驱动区域产业创新呢？四川大学工商管理学院教授朱欣民分享了《科技企业孵化器如何才能驱动区域产业创新》。

一个是区域产业创新的实质是创建新主业，用我们现在的话说就是创造新动能。第二是成都的区域产业创新要依靠科技创业，也就是说现在他还不是，新主业的打造还不是高科技创新。

全国的形势从宏观上讲，实际上我们面临着很紧迫的问题，就是要转型，就是要发展新动能。特别像四川、像成都，原来的产业怎么升级转型，这是我们从区域经济的角度，区域产业的角度最关心的问题。

宏观经济上，国家对科技创新提出要创造双创的基础，可是从区域来讲，从全世界来讲，区域经济对于科技创新的要求就是要创造一个新主业。新主业的表现形式是什么，我们研究以后的结论是产品创新，从产品创新的点开始，90%以上，而不是工艺创新。

工艺创新是随着产品创新第一阶段站稳脚跟之后才有的，第三阶段是材料创新，接下来如果持续增长，那还有组织结构的创新，管理结构的创新，甚至市场创新。所以核心是谈创新，这是我们的一个基本出发点。

创造一个新的主业，他的实现方式从全世界来看，包括我们国家，计划经济时代是国家布局的。改革开放以来主要是依靠对外招商，因为我们搞的也是市场经济，你要让市场发挥基础性配置资源，因此转到了招商。新世纪以来我们可以看到，深圳已经从改革开放初期的招商为主，跃进到在中国可以说是第一了，依靠科技创业带动其他经济类型的创业来创造新主业。

那么在世界上我们研究过鲁尔模式，主要包括钢铁转型机电产业，还研究过硅谷模式，主要是信息技术原领先。还有深圳模式，北京模式，深圳是我们国家第一个完全依靠科技创业，现在不再依靠招商引资，从区域经济的角度讲叫流动投资。他一走，原来的旧业，增加值都会受影响。我们分析这些案例，发现他的操作流程，新主业创新的操作流程，一个是充分利用区优势资源，精准定位去外最佳用最大市场。这一点很重要，一个是创造和供给投入产出效益最高的系列商品和服务，还有一个是不断优化商品服务品质，更新顾客价值，扩张经营规模，形成和保持专业化、集群化和外向型的区域竞争优势。那么从点线面开始，区域怎么创造？它是动态循环的。

简单一句话，现在已经老化的主导产业，逐步的要改造、淘汰。瘦狗产业逐步淘汰，野猫产业要精心扶持。第二，从理论的角度来看成都的区域产业创新，面临着三大困局，“难找好项目、难有好团队，难见好管理”，所以短期内很难创新区域主导产业的重任。我们看到很多项目虽然有科技，什么科技已经比较成熟，按照美国的说法，科学家如果没有系统的管理训练，他们的项目失败率高达93%。研发水平、研发成果它是综合的东西，如果把技术功能要商业化、大规模的产业化，那得有很强的管理。

过去20年我做了许多的调研，一个重要的课题就是科技创新项目的系统设置，我过去也给山东大学，国务院国资委他们调研，核心是创业商机，怎么分解成关键的成功因素，因素之间怎么互相碰撞，互相作用。可能其他地区也有这样的问题，关键还是一个问题，好项目需要好的团队来发现，来设计，来尝试，来不断的试错，不断的迭代。

从长远看，解决三难困局的关键是要有优秀的创业人才和团队，而能够吸引他们创业的是重大的商机，因而将孵化协会建立创业商机研究院，着眼于创新商机研发，再招聘创始人和合伙人来运营可能是值得一试的思路。斯坦福大学专门有一个创业商机设计，就是用产品原型开发，不断的迭代、训练，基本上你就可以天使投资进来，甚至跨过天使投资阶段，风投进来了，我们缺乏这个。也就是说我们在管理上下的工夫不够，科技上是一条血路，我们的科技缺乏基础研究，比起美国还是差距很多，甚至比欧洲的一些基础研究都要差一些。

成都与鲁尔的机电一体化产业、硅谷的信息技术产业、北京的网络服务产业和深圳信息技术硬件产业相比，区域主导产业较为分散在软件开发、硬件装配、汽车制造、飞机制造、生化制药等先进制造业和服务业，未形成单一产业占主导而其他产业密切相关的产业集群结构。这种较为分散的产业结构是由多年的国家布局和招商引资形成的，科技创业在其中发挥的作用很小。成都的产业比较分散，从长远来看，政府的资源是有限的，国家的资源也是有限的，独具特色的、有强大竞争力的区域主导产业很难做，所以成都现在主流还是要靠招商引资，靠流动资金来干这些事，主导权不在你们手里，全国90%以上的区域都是花了很多钱，开了很多会，最后还是靠招商引资。

所以靠国家布局、靠招商引资来形成区域的主导产业，从长远看，像成都，如果我们要打造创新创业第四城，那么这个目标就是要做新产业，独具特色的产业。举个例子，川菜很厉害，为什么你不用人工智能来做川菜烹饪机呢？先卖到美国唐人街，B2B，技术差不多了之后，你卖给国内，让那些点饿了吗的人回家去用，免得吃地沟油，年轻一代的健康问题很重要，这个可以解决社会的大难题，而且你能够带川菜走出去，他要有标准化的食材，不要想着高大上，硅谷的很多企业都是从解决社会难题出发的。我们党和政府是非常会学习的，而且对于经济现状、国际现状非常敏感，成都应该主动开发新的主导产业。

在现在的分散的主刀产业结构中，要着力创造人工智能、机器学习、大数据、云计算支持的网络服务业、软件服务业，软硬件制造业等等，但是我们做的东西要跟北京不一样，要解决中国社会的难题，解决的思路、产业表现形态不一样，和深圳也不一样，并以这些信息技术渗透、改造和提升传统产业，这样才能充分利用发展潜力最大的信息技术的规模效益、范围效益和协同效应。

成都现在拥有的中国民营企业100强太少，而且成都没有超级独角兽企业，具有独角兽成长潜力的企业也很少。成都没有像创新工厂那样的创业加速器，更没有像进驻北京的Y Combinator那样的全球首屈一指的创业加速器。成都大多数创业孵化器还处在提供办公场所和公文辅导阶段，没能完全展开创业孵化器应该提供的四大基础，包括战略辅导、技术咨询、管理培训、资源对接，因此对区域主导产业创新发展的助推作用微不足道。

所以大家都说服务增值，为了这四个环节，你必须建立规范的操作流程，比如说项目怎么发现，怎么申请，然后入门有哪些规则，出去、毕业有什么标准，现在还是项目比较少，这个是实话。反过来讲，三难的反面是三好，好项目、好团队、好恩管理。好管理只有从一流的公司出来干，加上强化培训，我认为才行。要有唯一能够打动他们的重大商机，你才能打造出优质的项目，商机捕捉很重要。

为什么中国的加速器还要捕捉商机和设计项目？可能与中国大学专业分得太细，学生知识面太窄有关。

孵化载体作为“双创”升级的重要阵地，我们应该如何打好这场关键之战？首都科技发展战略研究院执行院长颜振军、《中国孵化器杂志》主编范伟军、天府新谷董事长王明新、成都市创新创业服务中心主任曾蓉，围绕 “孵化载体如何打好‘双创’升级战”展开了激烈的思想碰撞，讨论了

共同为政府、产业园区、孵化载体等各类主体的“双创”升级发展带来最新的观点和启发。

成都市创新创业服务中心主任曾蓉在总结时说道：针对每个地方创业者的不同特色，开展针对性的软性服务，营造良好的生态氛围也是十分重要的因素。在双创升级的新形势下，创业孵化服务需求更多表现出个性化、专业化、高端化、集成化特点，面向高端创业人群及新生代创业者、提供符合其创业行为和创业模式的高水平创业服务成为孵化器发展的重要命题，这对孵化器创业服务能力提档升级提出迫切要求。拥抱变化，拥抱新的科技经济范式，保持对行业的敏感，做好孵化的朋友圈可能是重要的路径。