江西弋阳：创业担保贷款助攻精准扶贫增能量

 弋阳县创业担保贷款积极发挥扶持创业带动就业的联动效应，在就业扶贫工作中抓好以下三方面助攻精准扶贫增能量：一是思想上高度重视就业扶贫工作，二是行动上认真落实就业扶贫工作，三是成效上确保就业扶贫工作可持续。在具体工作中，做到“三提两扩一降”， 力争把创业担保贷款最广最深最准的送到有需求的人员手中，为精准扶贫、精准脱贫提供资金支持和帮助。

 “三提”即提高贷款额度、提快放款速度和提升服务水平。为达到“创业一人，脱贫一片”的目的，弋阳县积极倡导创业者优先吸纳建档立卡贫困劳动人员就业，在相关政策的前提下，对前来申请创业贷款的创业者按每吸纳一名贫困人员，贷款额度提高5-10万元。对于贫困人员自主创业或吸纳贫困人员就业的贷款申请人，经认定优先给予放款。为把政策普惠到更多有需求的人，弋阳县创业担保贷款中心还专门印制了针对精准扶贫人口的贷款手册，通过下乡镇进村居为贫困人员发放宣传单、张贴“手机APP贷款”申请海报、讲解创业担保贷款政策以及演练具体操作流程。这鼓励了一批创业能人在实现自身致富的同时，能够考虑将建档立卡贫困户优先纳入其员工体系，切实解决了大部分贫困人员的就业难题。2017年以来，创业担保贷款通过扶持个贷微利项目创业带动30余名贫困人员就业，其中花亭来料加工厂江美娟、葛溪种养农民专业合作社童海东通过创业带动贫困户就业，中畈农民综合养殖专业合作社张进文直接吸纳贫困人员入股分红，创业担保贷款根据具体情况提高扶持力度，给予其最高额度50万元的贷款扶持。

 “两扩”即扩大政策受益面、扩大扶持范围。为了解决建档立卡贫困人员在创业过程中遇到的资金瓶颈，弋阳县将贫困创业者作为创业担保贷款优先扶持的重点之一。只要是在我县经营微利实体项目，不受户籍限制，经营项目不涉及违法违规，均可享受创业担保贷款。其中进城创业建档立卡人员雷文华就是我县创业贷款扶持贫困人员成功创业的典型，通过创业贷款的两次免息贷款扶持，现如今雷文华已经成为我县室内装修小有名气的老板，日子也过得越来越红火，他也积极响应扶贫精神带了好几个同样是建档立卡贫困人员的学徒。

 “一降”即降低贷款门槛，为了让更多条件受限的人能享受到创业担保贷款，弋阳县创业担保贷款从群众利益出发，创设条件，主动通过降低担保及抵押门槛来达到对其切实的资金扶持。如贷款申请人李爱霞的房产不在弋阳县内，创贷中心积极和经办银行沟通，组织工作人员到上饶市内为她进行房产抵押办理手续，顺利解决了其创业资金周转难题。还有贷款人夏司迁用房产抵押办理了创业担保贷款，但在贷款仅过了不到半年时间后，抵押房产就碰到县统一拆迁的突发情况。一边是处于创业初期急需资金的情况，另一边是拆迁办需要马上交付房产的情况，为了切实维护其原有贷款权益的，不影响他初始的贷款金额和贷款期限，创贷中心积极协助夏司迁办理更换抵押房产手续，通过和经办银行协商，采取“立还立借”即当天归还贷款当天发放贷款的方法帮助贷款人解决了这一棘手难题。通过转变工作思路，变被动为主动，我们的工作是复杂了，但是群众得到了切实利益是我们创新动力的源泉，我们有信心把这一工作思路带给更多有需求的建档立卡贫困人员，让创业担保贷款在就业扶贫中发挥更多更大的助推作用。(弋阳县就业局 苏水英)