金陵学子多才俊创业创新追潮流——江苏省南京市倾力促进大学生创业

 累累硕果收获季，石头城里传凯歌。

 在最近举办的第三届中国“互联网+”大学生创新创业大赛总决赛上，江苏省南京市选送的大学生创业项目一路过关斩将，最终取得2金5银的成绩，获奖项目均已在该市落地且享受创业政策。据介绍，在前三届中国“互联网+”大学生创新创业大赛总决赛上，南京市选送的项目共获得6金16银的佳绩。

 在不久前结束的2017年“创响江苏”大学生创业大赛中，南京市3位大学生创业者入选“创业标兵十强”，两个项目入选“创业项目十强”，彰显出该市大学生创业创新的实力和活力。

 近年来，南京市持续推进实施青年大学生创业计划，从资金、场地、投融资等多个方面给予创业扶持，培育了一批有实力、有影响的创业典型和优秀创业项目。2013年至今，全市已扶持2.4万名大学生成功创业。今年，大学生创业人数有望突破6000人。

 设立绿色通道巧解贷款难题

 出生于1987年的冯宏星是一名博士毕业生。借助专业所长，充分了解国内技术短板后，他开始创业，主攻船舶通导设备的开发研究。让他头疼的是，项目研发和生产需要大量资金。幸运的是，他获得了南京市优秀创业项目特别优秀等级资助，获得市财政50万元的资金扶持，后来又享受了免息的创业担保贷款等政策扶持。

 财政扶持帮助冯宏星解决了初创期的资金难题，使他的创业项目走上正轨。目前，该项目年销售额超过2000万元，带动就业130多人。

 为使大学生创业者切实享受到创业政策的扶持，南京市在23所高校、10个园区开设了创业担保贷款受理直通平台，直接接受校区、园区内大学生创业贷款申请。对创业能力强、创业计划可行性高、诚信度高的大学生创业者和创业团队，免除反担保手续。

 绿色通道的推出，让以往被政策规定拒之门外的优秀创业者，以近乎“零门槛”的条件享受到政策扶持。截至2017年9月，经绿色通道发放的创业担保贷款达154笔、金额2959万元，放贷量占全市大学生创业贷款量的20%。

 提供租房补贴减轻创业压力

 对于很多刚走出校门的大学生创业者来说，高房价无疑增加了创业成本。面对这一问题，南京市大力推进公共住房保障供给改革，降低大学生的生活成本。

 南京市政府出台了《关于加快推进公租房货币化保障的实施意见》，从2016年7月开始，对毕业两年内在南京就业创业的高校毕业生及在技工院校取得技师职业资格证书的毕业生，按照博士每人每月1000元、硕士每人每月800元、学士和技师每人每月600元的标准给予租房补贴。

 今年9月，南京市调整高校毕业生住房租赁补贴申请、审核、发放程序，进一步简化操作，降低门槛。即使是南京户籍的，只要与父母共有家庭唯一住房，也可以申请租房补贴。毕业两年内在各类企业、民办非企业单位、社会团体等单位就业或在宁自主创业，均可申请。申请补贴时如果没有租房发票，可以用房屋租赁登记备案证明代替。

 该政策实施以来，南京市已有3.8万名高校毕业生申领，全市发放补贴1.45亿元。

 遴选优秀项目给予一次性资助

 为鼓励大学生多出创业“金点子”，从2012年起，南京市每年都遴选200个大学生优秀创业项目，分别给予20万—40万元资助，特别优秀的给予50万元一次性资助。资助资金一半由南京市紫金科创投资集团天使基金投资，另一半由政府补助。

 4年前，姜益林从南京工业大学毕业。在校期间他创办了一家化工公司，资金缺口很大。毕业第二年，他的项目获得南京大学生优秀创业项目一等奖，拿到50万元资助。此后，公司驶入发展快车道，目前已成为集研发、销售、仓储为一体的综合型企业，带动26位大学生就业，累计缴纳税收400万元。前不久，姜益林入选江苏省“创业标兵十强”。

 截至目前，南京市共遴选1081个青年大学生创业优秀项目给予资助，资助金额2.09亿元，已完成686个项目的投资工作，其中80%的项目集中在新一代信息技术、生物科技、节能环保、现代服务业等行业。通过遴选资助的大学生创业项目发展总体平稳向好，其中大部分企业呈现出较快的发展势头。

 搭建服务平台提高创业稳定率

 南京市把搭建大学生创业载体和服务平台作为激发大众智慧和创造力的重要举措，构建了一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，协力建设集创业培训、实训、孵化、辅导和融资、推荐服务等功能为一体的创业示范基地，巩固提升“区有创业园、街道有创业街、社区有创业基地、居家有创业户”的创业载体建设成果，提高大学生创业稳定率和成功率。

 目前，南京市共认定备案各类创业基地115家，其中25家被评为省级创业示范基地。在园区建设、运营管理、企业服务等方面积极落实创业扶持政策，为创业大学生提供完善的创业培训、创业指导、融资服务、政策咨询、市场开拓、法律援助等各类创业服务。为鼓励园区提供优质创业服务，南京市按园区内企业孵化出园数，给予不超过5000元/户的补贴。

 南京市对符合条件的初始创业实体入驻政府认定创业载体的，可根据实际条件提供30平方米以内的免费创业场地或给予场租补贴；在创业载体外租用经营场地创业的，给予每月不超过800元的创业场地租金补贴；利用自有房产创业的，给予每月300元的水电、网络、场地等基本运营综合补贴。

 打造大赛品牌开展指导服务

 “赢在南京”是南京大学生创业大赛的品牌活动，至今已举办5届，赛事规模连年扩大，参赛项目数量和质量不断提高，并在武汉、长沙、成都、西安4个城市分别设立分赛区。累计参赛团队达4256个，共评出28个一等奖、46个二等奖、66个三等奖，所有获奖和入围项目均对接纳入优秀创业项目资助，300多个项目已在南京落地发展。

 今年刚刚结束的第五届大赛，面向全国征集优秀创业项目近千个，吸引国内多地及海外高校人才创业项目参赛，涌现出了一批科技含量高、市场潜力大、社会效益好、具有明显投资价值的好项目。

 2015年，南京市成立大学生创业联盟，为大学生创业者搭建自主学习、交流、互助联动的公益性平台。南京市还对近年来创业规模较大、纳税和带动就业突出的31名青年大学生创业杰出人才进行表彰，营造大学生创业良好氛围。

 南京市在南京大学、东南大学等35所高校建立了大学生就业创业指导站，一项重要职能就是为在校大学生创业提供创业指导服务。该市开展“创业导师进校园”指导、园区“创业门诊”“一对一”创业跟踪服务、企业家“名师高徒结对”等创业辅导活动，组织优秀大学生创业团队参加高校创业创新学院提升培训，开展大学生创业公益培训等。年均举办“创业导师进校园”和“创业助推行动”活动近百场次，为大学生进行创业指导近两万人次。

 南京市建立了投融资对接服务体系，为创业项目成长较好的青年大学生提供项目对接、政策扶持、投融资、路演指导等高层次服务。加强创业就业网站、微博、微信公众服务渠道推广，大力宣传创业就业政策，扩展信息受众覆盖面。开展创业就业服务进高校、进园区、进村居活动，集中投放宣传资料。通过策划组织电视访谈、开展创业实体“大走访”等活动，提高政策知晓率和透明度，做到政策宣传应知尽知，政策落实应享尽享。（德枢 明智）