搭建服务平台优化创业环境——山东省菏泽市积极打造返乡创业“雁阵效应”

 近年来，山东省菏泽市把本土创业保存量、返乡创业扩增量作为推动“大众创业、万众创新”的重要支撑，积极搭建返乡创业服务平台，大力优化创业生态环境，使“资金回流、产业回乡、人才回归”的“雁阵效应”日渐显现。

 自2015年菏泽市开展返乡就业工作以来，目前共有7.5万名菏泽籍在外人士返乡创业就业，领办创办企业3.8万家，带动就业21.5万人。

 增强“归巢效应”出好亲情感召牌

 今年中秋节前夕，一封特别的“家书”飞越千山万水，送至全国各地菏泽籍人士手中:“归来吧，朋友们！”———阔步前进中的菏泽张开怀抱欢迎游子回家。

 “为家乡发展尽心，为家乡致富尽力，是我多年来的心愿。”不久前，在菏泽市2017年返乡创业大会上，青岛飞科实业有限公司董事长申景顺说。今年2月，他与菏泽有关部门签署项目投资协议，项目总投资8.8亿元。

 郓城籍上海山东商会副会长李超积极牵线搭桥，投资1.1亿元兴建福乐医养院，还动员程屯籍大学毕业生王振涛合资创办了赛莱电气设备项目；晋江俊志实业有限公司董事长王友东，邀请台湾朋友3次到菏泽考察，达成特种定向高档刨花板项目投资协议，引进外资3700万美元……

 “据不完全统计，菏泽人在外创办企业的资产，大体和菏泽经济体量总体相当。把劳务经济转变提升为创业经济、产业经济，是摆在菏泽面前的重要课题。”菏泽市市长解维俊对“新一轮人口红利”作此解读。

 近年来，菏泽市因势利导，以情感召，积极探索对接“城归”的锦囊良策。2015年以来，菏泽市先后在北京、上海、天津、广州、深圳等22个城市建立返乡创业服务站,召开返乡创业座谈会25场，邀请3100多名菏泽籍人士参加，辐射影响在外务工人员超过100万人，为百万“归巢雁”建起了“中转站”，架起了“连心桥”。

 提升“叠加效应”打好政策组合拳

 定陶籍任丽在3年前回到家乡创办山东尚谷农业发展有限公司。如今，尚谷已成为菏泽首家上市的农业龙头企业，建有72座智能阳光温室大棚，带动周边23个村增加集体经济收入15万元。

 任丽的经历正是菏泽“遍地创业英雄”的缩影。

 “设立2000万元返乡创业专项扶持基金；市本级安排不低于1亿元、各县区安排不低于1000万元的创业担保基金；对返乡创业小微企业给予不低于1.2万元的创业补贴……”今年年初，菏泽市出台《关于促进外出人员返乡创业的实施意见》，以真金白银的“20条”让有志返乡创业者看到了家乡的诚意。各区县也在大胆闯试，在财税、用地、金融、租金减免等方面提升政策含金量。“菏泽正处于千载难逢，大有作为的黄金机遇期，一系列优惠政策为返乡创业者提供了广阔的发展空间。”青岛市菏泽商会会长曹义田如此评价。

 实现“虹吸效应”栽好引凤梧桐树

 菏泽市深耕细作，发挥特色小镇、创业园区、孵化基地整合资源、集聚优质项目与生产要素的“虹吸效应”，为返乡创业者“搭台筑巢”，提供物流、办公、研发等支持。如今，菏泽各地已有特色创业园区20余个，以返乡创业带动经济价值链提升的雄心进一步彰显。

 位于郓城县南赵楼镇的南赵楼村曾以种植传统农作物为主，经济基础薄弱，多年人均收入较低。2016年9月，这个不起眼的小村却被阿里巴巴集团评为“中国淘宝村”，崛起于农村电子商务版图之上，上千名“城归”因此完成了从漂泊者到现代农业的拓荒者、产业转移的承接者的转变。

 近年来，菏泽市将返乡创业与电商发展深度融合，借助阿里巴巴“千县万村”计划，在各县区成立电子商务公共服务中心，建成近7000个镇村电子商务服务站点。目前，全市有61个淘宝村、6个淘宝镇，数量占据全省“半壁江山”。今年1-8月，全市电子商务交易额1293亿元。去年“双11”，全市电商交易额6.4亿元，其中，卖出3.55亿元，同比增长83%。

 激发“倍增效应”亮好精准服务招

 左手家庭，右手事业，山东金贯货架有限公司负责人王新对返乡后的生活非常满意。

 2013年，王新来到牡丹区马岭岗安民返乡创业园租赁了1000平方米厂房开办加工企业。“在马岭岗镇政府和区人社局的大力支持下，企业产值效益连年翻番。”王新告诉记者，“政府保驾护航，加上自己努力，每个人的日子都能过好。”

 “具备软硬件条件，心里有底气了，才敢讲返乡创业，才敢邀请老乡们回家发展。”对此，解维俊在返乡创业大会上表示。

 将返乡创业人员“扶上马”只是第一步，破陈规、送服务、强支撑、搭平台，既要形成合力，更需持续发力。近年来，菏泽市突出服务跟进，为返乡创业人员提供项目筛选、工商登记、税费减免、岗位补贴、技能培训等“一站式、保姆式”服务，源源不断地激发出返乡创业的“倍增效应”。（李浏清 通讯员 田本良）