《黄浦区关于把握科创回归都市趋势 加快提升科创发展能级的扶持办法》2023-2025

为贯彻落实市委、市政府《关于进一步深化科技创新中心建设的若干意见》，加快科技回归中心城区，不断集聚科技创新企业，提升区域科技创新能力，推动科技创新发展，依据《黄浦区深化对接上海科创中心建设推进科技创新发展的实施意见》，制定本办法。

一、适用范围

（一）登记在本区，信用良好的法人、非法人组织。

（二）在本区拥有科技创新成果的个人和团队。

二、资金来源

本办法资金来源由区财政在科技类专项资金、人才发展资金等预算内安排。

三、扶持措施

（一）集聚科技创新主体，提升科创企业密集度

1、鼓励各类科技企业集聚发展。集聚一批在金融科技、生物医药、绿色低碳、新一代信息技术等产业领域具有先进性、创新性、突破性或颠覆性技术，且具有产业引领带动作用的企业，经认定，给予企业一次性科研启动扶持200万元。吸引一批在区块链、机器人、芯片半导体、医药外包服务（CXO）、脑科学、元宇宙、新材料等细分赛道技术优势或市场优势明显，且已获得一定股权投资的企业，经认定，给予企业一次性科研启动扶持100万元。培育一批符合黄浦区科创产业发展导向，且具有关键核心技术攻关潜力、成长发展速度快的企业，经认定，给予企业一次性科研启动扶持50万元。

2、支持科技研发机构建设。聚焦金融科技、生物医药、绿色低碳、新一代信息技术等产业领域关键核心技术瓶颈，支持各类创新主体建设国家、上海市研发与转化功能型平台、重点实验室、专业技术服务平台、新型研发机构等多层级的科技公共服务平台，对经主管部门认定的机构，支持并给予一定的配套资助。对建设院士（专家）工作站（服务中心）的，经绩效评估，给予建设主体5-20万元的建站支持。

3、吸引全球科技社会组织。支持引进国际科技组织、国际顶级科技研究学会、杂志、期刊、科技协会等，对科技类社会组织落户黄浦，且吸引一定数量和质量的科研人才、科技成果、科技企业集聚黄浦的，经认定，给予社会组织一定的运营支持。

（二）打造创新人才高地，夯实国际人才凝聚力

4、加大引进国际顶尖创新人才力度。聚焦科技细分赛道，面向处于世界科技前沿和国际顶尖水平，对新引进的符合上海和黄浦科创战略发展需求，能够为黄浦科技创新发展带来优秀技术和先进成果，具备自主创新力、国际影响力与产业引领力的紧缺急需科学家、技术人员和管理者，经认定，给予最高100万元一次性奖励。

5、鼓励高水平科技人才创业。鼓励优秀科创人才和团队来黄浦创业，对经认定的科创人才或团队在黄浦创业初期，具有科技先进性和市场前景的项目，且获得市级以上科创赛事名次或黄浦人才办推荐的，推荐入驻区属国有科创载体，享受载体扶持待遇，并给予科创人才或团队核心成员（每个团队限1名）一次性奖励10万元。同时，发挥黄浦区专业服务优势，为科创人才或团队提供企业登记注册、项目申请、创业辅导、财税服务、法律服务、融资上市辅导等全方位创业服务。

6、加强科技创新人才服务保障。营造具有国际竞争力的人才发展环境。按照有关规定，为科技创新人才提供人才公寓、快捷落户、医疗绿色通道、子女教育、父母养老优先安排等各项服务保障。人才可在户籍审批、奖励补贴申报、政务服务咨询、融资对接、跨境便利服务、外国人来华工作许可和居留许可等方面享受快捷办理服务。

（三）释放场景要素潜力，打造科技创新合力

7、支持应用场景资源供需对接。依托产业优势，充分释放应用场景供给。组建全区统一的科技成果应用场景服务平台，在智慧城市、医疗、教育、金融、商贸、文旅、城区建设、政务服务等领域，每年发布科技成果应用场景，面向国内外征集解决方案。科技成果应用场景符合黄浦区产业导向且具备一定影响力的，经综合评估，给予一定比例补贴，单个项目不超过10万元。

8、鼓励企业建设“场景展示厅”。鼓励企业进行新技术、新模式、新业态融合创新的应用场景展示，推广宣传科技创新成果，对建设“场景展示厅”项目的企业，经综合评估，可推荐参评区科普基地，并给予不超过场地租赁、设备和装修成本20%的补贴，单项场景不超过20万元。

9、支持科技企业创新。支持企业开展技术服务和成果转化，经认定登记的技术合同年累计成交额达5000万元（含）以上，按实际交易额的5‱予以一次性资助，最高50万元；按获得市科技型中小企业技术创新资金项目资助金额的1:1给予配套支持；按获得市科技小巨人（培育）企业资助金额给予1:1配套支持；对由区政府提名且获得市级科学技术奖的“完成单位”或“第一完成单位”（由多个单位共同完成的项目）和个人，按照市奖励金额给予1：1配套奖励。每家单位最高奖励金额不超过200万元。

（四）增强创新软硬件实力，提升科技创新活力

10、探索市场化发展的新机制。鼓励科创市场主体探索建立推动科创服务业发展新机制，按照拨投结合、适度收益和适时退出的原则，采用股权投资、业绩对赌、项目合作等方式，吸引有前瞻性、引领性和颠覆性技术创新项目落户黄浦。

11、支持高端创新品牌活动。鼓励企业、社会组织与黄浦区合作举办具有国内外影响力的主题论坛、行业峰会、竞技大赛、创客交流等主题活动。对于开展相关活动的主体，经认定，给予活动费用支出总额30%的补贴，每次最高不超过10万元，每年同一机构补贴不超过30万元。

12、支持科创载体提质增效。支持建设高质量孵化器，发挥孵化器在全过程创新、全要素集聚、全链条加速等方面的作用，培育硬科技企业。鼓励各类主体通过对存量楼宇、厂房等空间资源进行改造的方式，建设符合黄浦科创产业导向的“国际化、品牌化、专业化”科技园区、孵化器、众创空间等创新创业孵化平台。对各科创载体运营主体经绩效评估，给予分级资助，每年最高不超过80万元。

四、申报受理

（一）每年由区科委适时发布扶持项目申报通知及申报指南，明确申报要求、申报时间、受理地点等具体信息。申报单位、个人在规定时间内提交项目申报材料，并对申报材料的真实性负责。

（二）区科委负责扶持项目申报受理，并组成由区委组织部、区发改委、区商务委、区科委、区财政局、区人力资源和社会保障局、区金融办等相关部门参加的评审小组，共同对申报项目进行审核认定，报区政府批准。

五、附则

（一）本办法由区科委负责解释。

（二）本办法如与区出台的其它扶持政策有重叠的，按照“从高不重复”的原则执行。

（三）本办法自发布之日起30日后施行，有效期至2025年12月31日。

来源:：上海黄浦

上海产业政策服务中心

项目申报办公室：方主任

电话-微信：15618903837

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