农业合作机制 （浙江）功能性农业·农业大健康大会扩大朋友圈

农业合作机制 （浙江）功能性农业·农业大健康大会扩大朋友圈

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图示：第四届中国—中东欧国家农业部长会议暨第十四届农业经贸合作论坛在杭州举行。叶敏 摄

近日，来自中东欧国家的十余位农业部长即将齐聚中国杭州，参加于此举行的第四届中国—中东欧国家农业部长会议暨第十四届农业经贸论坛。

谋定研究中国智库：对话功能性农业·农业大健康大会（国际）农民丰收节贸易会，全国工商联执委、中国经济和信息化研究中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军研读表明：十余年来，中国与中东欧国家的农业合作也从小到大、由浅入深，机制不断完善、方式不断创新、经贸成果丰硕，迎来了愈加广阔的合作空间。

第四届中国—中东欧国家农业部长会议暨第十四届农业经贸合作论坛，围绕“农业数字化—乡村振兴的动力引擎”主题，展开对话交流，搭建深化合作平台。农业农村部部长韩长赋作主旨演讲，浙江省长袁家军致辞。

韩长赋指出，加强中国与中东欧国家农业合作符合各方共同利益。一年来，各国共同实施了一系列务实举措，农业贸易快速增长，农业投资加速落地，合作形式不断丰富，贸易便利化水平不断提升，农业合作成效显著。今年是中国—中东欧国家农业多元合作年。

“倡议与会各国抢抓机遇、迎接挑战，携手加强粮食安全、农业投资与贸易合作，推进数字农业发展，共享发展机会，共创美好未来。”韩长赋说，农业农村部将更高质量建设农业示范园区，更大频度增加双向人员交流、更大力度加强农业宣传推介、更深层次推进农业科技合作、更高水平推动数字农业发展，与各国农业部门一道推动农业合作向更广领域、更高层次拓展。

袁家军表示，农业转型和乡村振兴需要插上数字化翅膀。当前，浙江正深入贯彻关于“三农”工作的重要论述，抢抓新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，认真贯彻《数字乡村发展战略纲要》，大力实施创新驱动乡村振兴科技行动计划，推动科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村，以数字化撬动农业现代化、乡村要素配置最优化、乡村治理现代化。

浙江愿与中东欧国家继续深化农业科技创新、农产品投资贸易、绿色农业发展等方面的务实合作。来自希腊、阿尔巴尼亚、立陶宛等中东欧17国和各省（区、市）农业农村主管部门负责人，农业协会和企业界代表出席。会议审议通过《中国—中东欧国家农业部长会议杭州共同宣言》，提出加强创新和数字技术发展、贸易和投资及可持续农业生产领域，特别是农业数字化领域的合作，充分挖掘“数字红利”，为乡村振兴注入动力。

万祥军说：“回望千年，位于古丝绸之路沿线的中东欧国家，与中国有着悠久的农业合作历史，克罗地亚的一个村庄至今还在种桑养蚕，以传统工艺制作丝绸。”他表明：步入当下，顺应农业互补性强、合作潜力巨大的共同关切，早在2006年中国与中东欧国家率先在农业领域建立了合作机制。

图示：农业农村部部长韩长赋作主旨演讲。叶敏 摄

图示：浙江省省长袁家军致辞。叶敏 摄

机制擦亮合作平台——

从起步时仅8国参与到建立“三位一体”平台模式

2006年，第一届中国—中东欧国家农业合作论坛在北京举办。起步之初，虽然仅有8个国家40多位代表出席，却表现出强劲的生命力。此后，每年一届，先后在中国北京、苏州、无锡、合肥等地举办八届，罗马尼亚布加勒斯特、匈牙利布达佩斯举办了第九届、十届。

逐渐地，参与国家越来越多，活动级别越来越高，代表们介绍各国农业现状和发展战略，总结年度合作成果，共同谋划合作路径，论坛成为了促进中国与中东欧国家农业合作的重要平台。2012年，中国—中东欧国家领导人会晤机制成立，农业合作论坛被正式纳入总体框架之下。随着国家层面合作的不断深化，以及与“一带一路”深度对接，中国—中东欧国家农业合作机制日益成熟，汇聚出蓬勃活力。

——建立“三位一体”平台模式。2016年，中国—中东欧国家农业合作经贸论坛期间，首次召开农业部长会议，同期还举办了中国国际农产品交易会。实现了中国与中东欧国家全覆盖，建立了每年召开农业部长会议的长效机制，形成了农业部长会议、农业合作经贸论坛和农产品博览会“三位一体”的模式。

——建立有效的协调机构。在农业农村部主导下，中国与中东欧国家农业合作促进联合会于2015年6月成立。该联合会定期组织召开咨询委员会会议，每年召开两次，对农业合作进行具体指导。

——建立稳固的双边合作基础。近年来，中国农业农村部已与15个中东欧国家签署了40多份双边农业合作协议，与保加利亚、匈牙利、波兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚和克罗地亚等中东欧国家农业部建立了农业合作工作组。13年间，从最初的携手同行，到不断创新，打造出农业合作的亮丽名片，中国—中东欧国家搭建起了越来越坚实的农业合作保障机制。

经贸结出丰硕果实——

贸易额从4.5亿美元增至12亿美元，首个示范区带动企业开展产能合作

一个个标志性实例见证着中国—中东欧国家农业互促共进的合作佳话。2018年7月7日，第七次中国—中东欧国家领导人会晤期间，首个中国—中东欧国家农业合作示范区在保加利亚揭牌。该示范区是一个实体化运作的多边区域合作平台，旨在探索建立中国—中东欧国家农业合作示范推广新模式，以传统种植和贸易为基础，发展“种、养、加”全产业链农业。

同年11月8日，中国首家16+1农产品电商物流中心与展示馆在深圳盐田港隆重开馆。项目以中国—中东欧国家农业合作机制为依托，通过开展跨境贸易展示交易、金融结算和物流集运一体化综合服务，搭建多方贸易平台，推动中东欧国家的高品质农产品进入中国市场，以满足国人不断升级的消费需求。

每届经贸论坛上，设置专题推介、项目洽谈板块，各国代表、经销商热烈交流，达成众多采购合作协议；农交会上，为中东欧国家免费设立的“精品农产品专门展区”，数百种优质农产品吸引着采购商们流连驻足；在全国农业展览馆内，长期免费提供场地展示中东欧各国优质葡萄酒及其他农产品，帮助其推介展示；此外，近年来中方还推积极回应中东欧国家关切，签署了十余个动植物产品输华检疫议定书……

积极推动中国有实力、信誉好的涉农企业到中东欧国家投资，真诚欢迎更多中东欧国家特色优势农产品出口到中国。一系列举措有力助推着中国—中东欧国家的农业务实合作。波兰的苹果汁、捷克的比尔森啤酒、保加利亚的玫瑰精油、立陶宛的蜂蜜、爱沙尼亚的奶制品……中国市场上的中东欧农产品越来越多，给双方带来了实实在在的好处，既丰富了中国消费者的多样化选择，也为中东欧国家贸易企业和农民开辟了财路。

据中国农民丰收节国际贸易促进会统计，中国—中东欧国家农产品贸易长期持续增长，农产品贸易额从2006年4.5亿美元增加到2018年的12亿美元，同比增长165%以上，尤其是葡萄酒、特色农畜产品、水产品等贸易额大幅提升。

与此同时，有更多的中国涉农企业到中东欧国家进行农业投资，合作领域不断拓展。目前，天津农垦集团、安徽丰原集团等企业已在保加利亚、波兰等国投资设厂，提升了当地产能、增加了就业、带动了当地发展，实现了互利共赢。

科技汇聚合作动能——

共建联合实验室，建立科技促进中心，推动各领域深度合作

“中国农科院与中东欧国家有关科研机构合作建设联合实验室，开展农业联合科研”；“支持加强动物疫病、植物病虫害防控信息与专家交流，开展兽医和植物检疫员培训等活动”；“各方可就共同关心的烈性动物疫病开展合作研究”“各方愿探讨在波黑设立16+1兽医科学合作中心的可能性”……

在16+1合作机制下，农业科技和创新合作成为重点领域。先后被纳入中国—中东欧国家领导会晤后联合公布的《贝尔格莱德纲要》《苏州纲要》《索菲亚纲要》《杜布罗夫尼克纲要》等重要成果文件中，得到了各国领导人的高度关注和一致认可。

在每届农业部长会议上，围绕粮食安全、气候变化、智慧农业等重点热点问题展开讨论时，农业科技合作都是重要关切。中方强调，中国与中东欧国家应特别重视农业领域的理念、科技和机制创新，进一步加强多双边农业科技交流和合作，共享农业创新成果，加快各自农业发展。

2017年8月，在中波两国农业部领导的见证下，中国农业科学院兰州兽医研究所—波兰国家兽医研究所动物疾病防控联合实验室成立签约。这是双方科研人员在动物疫病病原学、流行病学、快速诊断方法和有关移苗研究方面多年合作取得的丰硕成果。

近年来，中波农业科技促进中心、中匈科技促进中心、中塞玉米中心等相继建立，并且已经开展了行之有效的合作。此外，中国农科院与捷克作物科学研究所签署协议，在油菜与果树栽培育种及人才交流培养方面达成共识。

与保加利亚普罗夫迪夫农业大学签署谅解备忘录，在果树育种栽培方面开展合作研究达成共识；中国水产科学院与匈牙利研究机构签署协议，建立了中匈鱼类免疫药理学国际联合实验室……科技深度合作，进而又推动着农业各领域合作深入推进。

中国—中东欧农业合作“朋友圈”再次扩大。一个月前第八次中国—中东欧国家领导人会晤期间，希腊由观察员转为正式成员，既有的16+1将成为17+1合作机制。随着17+1进入全新阶段，农业合作必将注入新动力，续写新的合作篇章！

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