元声象素：数字化走入基层社区，助力基层减负提效

数字化浪潮之下，数字化改革已积蓄起磅礴之势。数字化改革，是浙江深入贯彻落实全面深化改革和数字中国建设决策部署的自觉行动和总抓手，是政府数字化转型基础上的迭代升级。元声象素联合社区以深化基层治理、提升城市管理、改善民生服务为核心，以数据共享、部门协同、体制创新为保障，聚力打造了“‘邻里治’数字化社会治理平台”，并取得了阶段性成果，为社区数字化建设赋能”。

邻里治数字化平台以综合治理为核心，以民生关怀、基层治理为重点，以“数据一张表，作战指挥一张图”为理念，结合前端智能感知设备与后端智能分析算法，以及一整套完善的流转运行机制，优化网格资源配置，实现基层社会治理“件件有人管、事事有闭环”，为百姓办实事，为街道工作人员基层治理工作提升效能。

社工是基层治理的“神经末梢”，是服务居民群众“最后一米”的生力军。上面千条线，下面一根针。一直以来，社工任务多、报表多等现象长期存在，成为基层的“沉疴痼疾”。

让社工腾出手、迈开腿，少些报表填报，多些任务落实，是基层减负的应有之义。元声象素在调研社区的基础上通过数字化改革，利用互联网技术研发出邻里实验室场景应用，重塑基层工作模式，切实为基层减负增效，让社工回归服务群众的本色。

依托一体化智能化公共数据平台，邻里治建立起了覆盖人、房、企、事、物等各类基础数据的“一表通”专题库。目前，打通了浙江省人社工作平台、省大救助系统等13个省市系统，汇集了人员参保信息、疫苗接种信息、死亡人员信息等19类数据，共归集数据710余万条。社工和网格员结合日常工作走访，建立了数据采集、比对、审核、处置的工作闭环，保证了全区基础数据的鲜活准确。通过区街社三级数据协同体系，实现数据直达、智达。

在新冠疫情防控中，“健康码”“行程信息”的运用，筑牢“外防输入、内防扩散”的新冠疫情防控网，这些行之有效的数字化举措为基层治理赋能，简化办事流程，在一定程度上有效实现基层减负。与此同时，网上医疗、线上教学等数字化手段，纾解疫情期间民生痛点，有效整合多元资源，为群众提供更优质的教育及医疗资源。

基层是政策落实的“最后一公里”，是服务群众的“战斗最前沿”，基层干部作为党与群众最直接的桥梁，承担着落实党的建设和基层发展的重要责任。近年来，国家倡导基层减负，给干部赋能，但多地反映取得成效不明显，其中基层党建过度“数字化”成为基层减负的绊脚石，迫切需要改变。一方面，要坚持传统方式与数字化相结合，充分发挥大数据优势和运用“互联网+”的智能化手段，积极建立完善基层党建信息数据管理信息库，安排专人进行规范管理，避免“同一数据反复报、不同部门多次要”情况发生，逐步减轻“数字依赖”。另一方面，要设身处地为基层干部的工作生活着想，结合实际对基层党建工作考核方式进行完善和优化，做到与时俱进、改革创新，善用“综合方式”进行考核，不搞重复考核、形式考核，加强信息共享，避免唯结果论，防止“假大空”，努力促进基层党建提档升级，不断激发“神经末梢”强大活力。

形势在变化、目标在迭代、工具在升级，但以人民为中心的价值取向从来没有变。元声象素将联合政府社区全面推进数字化改革，不断用数字化进行赋能，不断探索并优化基层智治，提升人民的获得感与幸福感。