【热点聚焦】山东“揭榜挂帅”促营商环境改革

本报讯 记者张明柳报道 山东明确政府采购营商环境10项重点改革任务，并在全省建立起“揭榜挂帅”制度。

日前，山东省财政厅下发了《关于印发政府采购营商环境“揭榜挂帅” 重点改革任务的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，在全省建立政府采购营商环境“揭榜挂帅”制度，是为了深入贯彻国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境部署，落实省委、省政府营商环境创新提升行动要求，聚焦市场主体关切，破解政府采购领域在改革发展过程中的难点、堵点。

在“建榜”环节，由山东省财政厅征集重点改革任务，建立“揭榜挂帅”项目库。据相关负责人介绍，征集改革任务的途径主要有四个，一是对照山东省委、省政府优化营商环境最新要求，梳理重点改革任务。二是通过调研座谈、征求意见等渠道，收集政府采购营商环境堵点、难点问题。三是对标国内先进经验、最佳案例，梳理工作中的短板、弱项。四是各市根据工作开展实际和改革推进情况提报改革创新事项。

目前，山东省财政厅已明确了首批10项重点改革任务，分别为完善政府采购诚信体系及推进政府采购信用管理、推进政府采购和政府购买服务绩效评价、探索建立政府采购风险防控预警机制、建立大数据分析应用机制、政府采购支持创新产品和服务举措、优化政府采购社会代理机构管理、规范政府采购评审专家管理、探索推进政府绿色采购、推进政府采购内控管理信息化、健全完善政府采购合同标准文本。

在“发榜”环节，由山东省财政厅组织有关部门、专家，根据市场主体需求、任务迫切程度及全省改革整体情况等因素，研究确定实行“揭榜挂帅”的重点改革任务，发布“揭榜挂帅”改革创新试点任务清单。

下一步由各市财政局对照任务清单，提出“揭榜”申请。“揭榜”单位需围绕改革任务，明确工作措施、时间节点、成果形式和预期效果。山东省财政厅根据任务申请、工作基础等，择优确定“揭榜挂帅”单位并张榜公布。任务完成后，“揭榜挂帅”单位要及时报送任务推进情况。山东省财政厅组织有关部门、专家验收“揭榜挂帅”成果。对于实践效果好、市场主体评价优、可复制推广性强的任务，通 报表扬并在全省推广。

《通知》还提出，各“揭榜挂帅”单位要坚持高点定位，对标国内最高标准、最佳实践，大胆创新、勇于突破；要坚持问题导向，通过流程再造、系统完善、优化服务等措施，推进营商环境优化提升；要立足市场主体感受，把企业满意度作为评判改革的重要标准，提高营商环境改革政策的针对性、实效性，不断增强市场主体获得感，让市场主体成为改革的监督者、推动者、受益者。

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