用区块链技术精准做好返贫、新发生贫困人口的识别和监测

防止返贫和新发贫困人口发生，是全面打赢脱贫攻坚战的关键基础性工作。脱贫人口中文化层次低、劳动技能缺乏、就业困难，发展能力弱，收入渠道单一群体，存在较大返贫风险；未纳入贫困户的低保户、特困供养户、残疾人户、无房户、危房户、有政策诉求的农户、遭受自然灾害或意外变故的农户等重点人群是新发贫困的主要风险。

目前针对贫困边缘户的国家和省级政策空白，部分已脱贫人口致富内生动力、防灾减灾能力弱，产业带贫不足，脱贫监测户和边缘户监测难，是防止返贫和新发生贫困当前面临的困难。

利用区块链技术与精准扶贫数据库相结合，推动建档立卡数据与民政、教育、卫计等部门互联同享，建立扶贫专项区块链应用，及时做好因大病、意外、产业与市场需求不对口返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，实现返贫和新发贫困人口的跟踪监测，建立返贫预警监测机制，解决精准扶贫到村入户的“最后一公里”问题。

已脱贫困户围绕“三保障”和饮水安全是否稳定解决、产业是否持续发展、就业是否保持稳定、家庭是否有刚性大额支出、内生动力是否充分激发、扶持政策是否保持稳定等六个方面进行全面评估，查找返贫风险点；

对脱贫监测户和边缘户，建档立卡数据与民政、教育、卫计等部门互联同享，通过帮扶责任人定期跟踪回访、系统信息自动比对等途径，做好提前预警研判，精确掌握动态，对有返贫风险人口和边缘户采取有效应对措施。

二是利用区块链智能合成技术，匹配扶贫项目、资金、对象，记录每一笔资金发生信息，实现资金使用全流程跟踪，确保扶贫政策、资金落实到户到人。

精准考核扶贫绩效，精确反馈每个扶贫对象的帮扶效果，达到扶贫目标后实现及时有效退出，保障精准扶贫健康发展。

三是稳定帮扶政策强化保障兜底，建立返贫预警监测机制，减少贫困发生概率，因类因户施策，实施差异化精准扶持。

做好脱贫监测户和边缘户的动态管理，严格落实网格化管理制度，统筹利用定点帮扶单位、后盾单位力量，发展壮大村集体经济提高带贫托底能力，加大产业扶持力度发挥产业持续带贫作用等措施，带动贫困户口脱贫致富，促进脱贫和持续增收。