为打造休闲农业升级版,3月30日,农业农村部下发《关于开展全国休闲农业重点县建设的通知》,决定开展全国休闲农业重点县建设。
申报需满足哪些条件?
《通知》要求,紧紧围绕发挥乡村多种功能,丰富乡村产业业态、拓展农民就业空间、增加农民致富渠道,以农耕文化为魂、以田园风光为韵、以村落民宅为形、以绿色农业为基、以创新创意为径,彰显“土气”、回味“老气”、焕发“生气”、融入“朝气”,到2025年建设300个在区域、全国乃至世界有知名度、有影响力的全国休闲农业重点县,形成一批体制机制创新、政策集成创设、资源要素激活、联农带农紧密的休闲农业创业福地、产业高地、生态绿地、休闲旅游打卡地。
申报条件方面,要求资源优势明显、设施条件良好、产业发展领先、组织保障有力等。
针对产业发展领先,《通知》明确相关要求:
一是产业规模成型。乡村休闲旅游成为县域经济发展的主导产业之一,主要指标(包括经营收入、接待人次、人均消费水平等)在全国领先;东部地区年接待游客200万人次以上,中部地区150万人次以上,西部地区100万人次以上,2017至2019年三年游客接待数和营业收入年均增速均超6%。
二是业态活跃丰富。农林牧渔“内向”融合、产加销服“顺向”融合、农文旅教“横向”融合、科工贸金“逆向”融合、产园产村产城“多向”融合广泛开展,农家乐、乡村民宿、休闲观光园区、休闲农庄、休闲乡村、康养和教育基地等业态类型丰富,至少具有五项上述类型,分布在县域1/3以上乡镇。在全国具有较高知名度的休闲农业和乡村旅游点5个以上,包括省级以上美丽休闲乡村(其中至少1个中国美丽休闲乡村)、休闲农业聚集村、休闲农业园区、农家乐、乡村民宿等,并形成了乡村休闲旅游精品线路。
三是富民兴农明显。产业带动能力强,初步形成“美丽宜人、业兴人和”格局。有效吸引社会资本投入,经营主体创新发展,联农带农机制健全,从业人员中农民就业比例达60%以上,农民人均收入高于省内平均水平5%以上。经营农家乐、乡村民宿等小农户能够实现稳定就业增收,农民分享二三产业增值收益有保障。脱贫摘帽地区通过发展休闲农业保持农民收入稳定增长效果显著,脱贫攻坚成果进一步巩固拓展。
在组织保障方面,《通知》提出,将休闲农业和乡村旅游纳入乡村振兴的重要内容,在用地保障、资金安排、金融服务、人才支撑等方面有务实的举措,出台了相应的配套政策,特别在解决供地和融资难题方面取得突破,政策指向性、精准性和可操作性强。
同时要求地方农业农村部门要主动加强与发改、财政、金融、文旅等部门的沟通协调,统筹资金安排,加大支持力度。鼓励创新投资、建设、运营方式,撬动金融和社会资本投入休闲农业重点县建设。
此外,《通知》明确,农业农村部将根据各地休闲农业发展水平,确定每年总量及分省申报控制数。2021年每省(自治区、直辖市)申请名额不超过2个。省级农业农村部门需按照农业农村部要求,在2021年5月31日前提交申报材料。
未来休闲农业市场前景如何?
近年来,通过引大户、带农户等措施,马龙区以采摘、观光等为主的休闲农业风生水起,既促进了农业产业发展,增加了农民收入,又为市民提供了假日休闲观光的好去处。
未来休闲农业市场前景如何?
休闲农业与乡村旅游的发展拓展了农业功能,提高了农业综合效益,正成为繁荣农业农村经济,促进农民就业增收,拉动国内消费和推动城乡经济社会一体化发展的重要途径。
中国休闲农业产业已成为农业和农村经济发展的亮点之一,彰显广阔的发展前景,必将成为中国特色农业现代化建设和农民增收的重要举措。
近日,14部委还联合印发 《关于依托现有各类园区加强返乡入乡创业园建设的意见》。为破解制约返乡入乡创业高质量发展的痛点、堵点问题,强化农民工等人员返乡入乡创业平台支撑,现就支持地方依托现有各类园区加强返乡入乡创业园建设提出相关意见。对首次创业并正常经营1年以上的返乡入乡创业人员,可按规定给予一次性创业补贴。可以看出,政府也是诚意十足,鼓励年轻人返乡创业。
这样看来,乡村旅游与休闲农业,未来五个年头,还是农村产业支撑的主力军。
要是说,乡村旅游是乡村振兴的有效路径,休闲农业更是农业振兴的有效路径。
截至2019年年底,休闲农业与乡村旅游经营单位超过290万家,全国休闲农庄、观光农园等各类休闲农业经营主体达到30多万家,7300多家农民合作社进军休闲农业和乡村旅游。
截至2020年11月,我国目前共有国家级休闲农业与乡村旅游示范县389个,国家级休闲旅游和乡村旅游示范点641个。
通过数据看,下一个十年,乡村旅游是一个最大、最活跃、最有潜力的大领域,60亿人次的旅游需求主要依靠乡村旅游完成。
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