多地发放消费券解锁被疫情抑制的消费需求 专家：短期有用

3月27日杭州市开放申领消费券，不到3天就带动杭州市场消费近5亿元，拉动效应达到惊人的15倍。当前，重庆、南京、济南、宁波、深圳、杭州等许多地区都发出了消费券，疫情期间被抑制的消费需求，最终会得以释放，这就是实实在在的新商机。专家指出，消费券能够发挥“四两拨千斤”的作用，但促进消费仅靠消费券政策显然不够。

01哪些地方发放了消费券

消费券是通过补贴方式刺激消费、释放消费需求的一种手段。在我国，类似这般发放消费券也并非首次。2008年国际金融危机后，一些地方政府曾出台政策为困难群体发放消费券，刺激居民消费。

我国最早试水发放消费券的是广东省东莞市，2008年5月东莞市开始发放了2亿元的现金红包。

杭州市也于2009年3月发放总额9.1亿元的消费券。

疫情期间，有哪些省市发放了消费券了呢？

3月2日，山东济南推出了2000万元文旅消费券，主要针对景区、旅行社、影剧院、演艺场所、书店等文旅类型的消费。

3月13日，浙江宁波宣布发放1亿元文化旅游惠民消费券；同时还将推出健身消费券，市民凭券可免费使用场馆场地设施健身。

3月13日，江苏南京推出了3.18亿元消费券，包括餐饮、体育、图书、信息等七大类，面值根据不同类型按每份100元或50元设定。

3月27日，浙江杭州陆续向全体在杭人员发放16.8亿元消费券……

重庆渝中区以“游母城、享美食、购潮品”为主题，政企合作，派发13万张消费券，联动当地商圈商家促销，持续举办周末市集、美食、消费、文化、夜经济等主题活动。

从3月28日开始，重庆璧山区政府投入财政补贴8000余万元，启动“来了就是璧山人，璧山春季促销月”活动。无论是否常住璧山的居民，只要在当地商家消费满一定额度后，均可享受政府派送的消费券红包返现。其中，美容美发美妆、书店满49元，餐饮、服装服饰、小商品店满99元，住宿、电子品、超市满199元，其他行业满299元的，便可获得消费券红包。

南京发放的消费券总额达3.18亿元，面值根据不同类型按每份100元或50元设定。其中，困难群众、工会会员、乡村旅游等三类消费券，按系统内有关要求发放，餐饮、体育、图书、信息等4类电子消费券共计5000万元，采用多批次网上摇号方式公开发放，且不限户籍。杭州将陆续向全体在杭人员发放16.8亿元消费券，其中政府发放的额度有5亿元，商家匹配优惠额度11.8亿元左右。

消费券领到手之后，怎么解锁“消费券”呢？

02线上领取、线下消费

发布消费券的地域虽多，但绝大多数地区选择以电子券形式发放消费券，领取与使用方式也颇有相同之处。

发放消费券的地区多选择同互联网或电商进行合作，通过合作平台在线上发放。支付宝、银联与腾讯是各地选择合作的主要平台。

民众只需要根据申请提示登录各平台，进行身份验证后参与摇号，获得名额便可领取，而在部分地区，却完全不需要身份确认与摇号。

除地方政府外，各大电商也不甘落后，纷纷推出适用于各自平台的消费抵用券，民众同样可以在各电商官网上进行领取。

领取便捷，使用也很方便。

目前消费券的使用方法主要分为两种，一种是在线下消费时，点击“使用”事先获得的消费券并提供给商家，以抵扣部分消费金额；而另一种方式则更为便捷，消费券会保存在用户的支付App上，在日后进行支付时直接自动减免一定数额的消费，而不需要进行更多操作。

需要注意的是，部分消费券具有使用时限，不要等到消费券过期了再“追悔莫及”呦！

为何启用消费券？

可长期使用吗？

03消费券可短期刺激消费

自新冠肺炎疫情发生以来，基于疫情防控需要，各地居家隔离和一众行业延迟复工，对生产、服务性消费产生较大打击，尤其是餐饮、住宿、文旅、出行等服务性消费行业受疫情影响较大。

数据显示，1—2月份，社会消费品零售总额同比下降20.5%，其中，商品零售下降17.6%。出行类商品零售额下滑明显，限额以上单位汽车类和石油类商品同比分别下降37%和26.2%；餐饮收入大幅下降43.1%；限额以上住宿业客房收入下降近50%。

通过发放消费券，以政府财政购买的方式变相给消费者打折让利，可以激励消费购买，提振消费动能，释放有效社会需求，在一定时期内可以有效刺激消费，起到拉动经济的作用。尤其是，随着近年来消费对我国经济增长的拉动和贡献率不断凸显，当此疫情防控初见成效和复产复工初启之时，以发放消费券的方式拉动消费，刺激经济增长，适逢其时。

当然，发放消费券刺激消费，只是一时的手段，要实现经济的长期发展，尤其是经济下行压力加大叠加当前全球疫情防控形势严峻的背景下，还需要综合施策，通过财政政策、货币政策与改革的协同发力，释放发展红利。

另外，由于发放消费券，是通过财政补贴而非增发货币的方式刺激消费，因此不会导致市场上货币量增多，引起通货膨胀。

目前，消费对于国民经济已具有压舱石的作用。数据显示，2019年中国最终消费支出对经济增长贡献率达到57.8%。

专家建议，各地应切实帮助商贸企业全面复苏，减少疫情对经济的影响，鼓励引导各大商业地产业主减租减息，落实供电优惠政策，为商家提供便利的经营方式，营造良好的营商环境，凝心聚力发展夜间经济，使城市亮起来、人气聚起来、商业火起来、经济旺起来。短期内先为受灾严重的企业纾困，长期完善消费制度、优化消费环境，定能跨过疫情这道坎。

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