扬州出台政策促居民增收入 每年创业培训6000人次

中国江苏网5月16日讯 记者昨天获悉，我市日前出台“关于促进城乡居民收入持续较快增长的实施意见”。意见提出，围绕构建更高水平小康社会，按照“七个更”要求进一步提升民生保障水平，积极推动收入增长和经济增长、劳动报酬提高和劳动生产率提高“两个同步”，城乡居民收入增速高于经济增速，全市城乡居民收入较全省提前实现比2010年翻番，宝应、高邮、仪征城镇居民收入增速高于全市平均水平。

每年采集就业岗位9万个

社区新增公益岗位给困难人员

就业是八条工作举措的首条。意见提出，稳定实体经济促进就业增长。实施“服务百强重点企业”行动计划，进一步加大中小微企业引导、扶持和培育力度，开展服务企业融资“十百千万”行动，切实降低中小微企业融资成本。持续深化简政放权，推进公务管理规范，进一步规范涉企审批、收费和执法行动。以实体经济的发展促就业增收，全市每年采集就业岗位9万个，新增就业4万人。

意见提出，推进离校未就业高校毕业生就业促进计划。公共就业服务机构“一对一”服务率达100%。依据产业需求，实施离校未就业高校毕业生技能就业专项行动;对离校未就业高校毕业生实现灵活就业的，按规定给予社保补贴;对参加见习计划后未留用的困难毕业生，再提供一次见习机会。

加强困难人员就业援助实名制动态管理和分类帮扶，确保零就业家庭、低保家庭等困难家庭至少有1人就业。每个社区新增一个公益性岗位用于困难人员就业。对实现就业或自主创业的低保对象，核算家庭收入扣减必要就业成本，并在6个月内保留低保待遇。

大力发展高水平职业教育

新增人口受教育年限15年以上

如何加快人口红利向人才红利转变，推进产业结构与劳动者技能素质联动提升?

意见提出，大力发展职业教育，加快构建“1161”高水平职业教育办学体系。组建6个以上国内领先的高职品牌专业，10个以上省级中职现代化实训基地，中等职业学校毕业生本地就业率保持在80%以上。“十三五”期末，全市新增劳动人口人均受教育年限达15年以上。

加快技能人才培养，对参加紧缺型高技能人才培训并取得职业资格证书的给予培训补贴。

创建“互联网+”创业载体

每年开展创业培训6000人次

创业是增加收入的重要途径之一。意见推动实现创业便利化。深化商事制度改革，推进网上登记和电子营业执照应用，推动集群注册等住所登记改革(工商注册登记)。完善以信用管理为基础的创业创新监管模式。实施创新券制度，充分利用现有的公共服务平台，为创业创新提供社会培训、管理咨询、检验检测、研发设计等服务。

建立健全创业培训和实训体系，每年开展城乡劳动者创业培训6000人次。创建以“互联网+”工作空间、网络空间、社交空间和资源空间为一体的全新创业载体，新认定市级以上创业示范载体20个、按实际孵化成功企业数给予房租、宽带网络、公共软件等孵化补贴。全市扶持成功自主创业5500人，实现创业带动就业1.5万。

加大创业资金扶持，扩大创业贷款担保基金规模。通过财政注资、兼并重组、资本市场募资等多种方式，扶持政策性金信担保公司做大做强。以自主创业和带动就业为标准，每年集中评选100个稳定经营3年以上创业典型，安排300万专项奖励资金，直接奖励到创业人和创业团体。

建立购租并举的住房制度

引导和鼓励网商创业平台发展

大力发展消费经济，持续扩宽城乡居民创富空间。意见提出，以打造国际文化旅游名城和省级健康产业集群发展示范区为契机，鼓励城镇广大居民发展教育培训、社区服务、医养融合以及以数字为载体的新兴文化产业，拓展就业创业空间。建立购租并举的住房制度，多渠道发展房屋租赁市场，盘活居民财产性收入。

发展信息服务和电子商务。引导和鼓励集办公服务、投融资支持、创业辅导、渠道开拓于一体的市场化网商创业平台发展。对经工商注册登记网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策;未进行工商注册登记的网络商户从业人员，享受灵活就业人员扶持政策。全市电子商务交易额增长30%。

完善社会保障制度

建立城乡统一的居民基本医保制度

完善社会保障制度，意见提出，实施全民参保计划，重点促进未参保人员参保、断保人员续保，实现法定人员全覆盖。完善社会保险待遇确定机制，健全多激多得、长缴多得激励机制。加大住房保障力度，实现从实物保障为主转向货币补贴为主，到2020年，城镇住房保障覆盖率达23%。

推进同城同步同标，意见提出，推动政策统一有效执行、经办管理规范高效、社保基金统筹管理，推进社会保险市级统筹，在市域范围内逐步实行同保同待遇。建立城乡统一的居民基本医疗保险制度，稳定实现以县为单位的城乡最低生活保障一体化。