洛阳：“一加一减”撬动研发投入大幅增长

　　研发是企业持续发展的内在源泉，更是彰显城市活力的重要指标。洛阳市统计局发布的最新报告显示，2017年，洛阳市研发经费投入86.38亿元，较上年增加19.07亿元，增长28.3%，高于全省10.5个百分点，位居全省第2位，继续保持快速增长。

　　研发强度(研发投入占GDP比重)，是衡量一个地方对科技创新重视程度的重要指标。洛阳市统计局负责人介绍，2017年，洛阳市认真贯彻落实创新驱动发展战略，发挥自主创新示范区龙头带动作用，持续加大科技研发投入力度，狠抓研发项目实施，研发投入强度达1.99%，较上年提高0.21个百分点，再创新高。

　　企业、政府属科研机构、高等院校是洛阳研发活动的三大执行主体。2017年，洛阳企业研发经费投入64.51亿元，比上年增加14.83亿元，增长29.9%;政府属科研机构研发经费投入19.3亿元，比上年增加3.77亿元，增长24.3%;高等院校(含附属医院)研发经费投入2.49亿元，比上年增加0.48亿元，增长23.9%。

　　其中，企业(不含政府属科研机构)研发投入占全市研发经费投入的比例为74.7%，较上年提高0.9个百分点，企业研发能力的主导地位进一步巩固。

　　企业研发投入的大幅增长，得益于洛阳市加大对中小企业研发的支持力度。洛阳市科技局提供的信息，三年间洛阳市累计发放科技创新券1.42亿元，兑现企业研发经费3846.23万元，以后补助方式支持227家企业的238项创新项目，撬动企业研发投入12.46亿元，让企业享受到了创新政策红利，真正发挥了财政资金“四两拨千斤”的作用。

　　在做好研发投入“加法”同时，洛阳市还善用“减法”。2017年，全市规模以上工业企业减免所得税2.29亿元，比上年增长57.7%;高新技术企业减免税2.37亿元，比上年增长7.4%，鼓励和引导企业加大研发投入的税收减免政策落实效果显著提升，政策环境进一步改善。

　　科技创新，重在转化。专家指出，科研实力雄厚、研发经费投入多，不代表由此形成的GDP就多。尤其是高校和科研机构，往往存在着科研成果转化率较低的现象。

　　专家建议，洛阳市应发挥自身高校多、科研院所多等优势，加快打通政产学研深度融合、军民企地对接转化、市场化运作和人才成长“四个通道”，推进产业链、创新链、资金链、政策链四链融合，让科研成果更好地转化为现实生产力，走出一条从科技强到产业强、经济强的高质量发展新路子。