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【评论】新时代新征程呼唤新担当新作为

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  干部干部,就是要干字当头。勇于担当作为,是中国共产党人的鲜明品格,是好干部标准的重要体现,是党和人民对广大干部的殷切期望。回顾我们党97年的光辉历程,正是一代又一代中国共产党人心存忧患、肩扛重担、埋头苦干,才团结带领中国人民不断从胜利走向新的胜利。

 

  当前,我国正处在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期,国内外环境、面对的矛盾和问题、发展阶段和发展任务、工作对象和工作条件发生了深刻变化,对我们党长期执政能力和领导水平的要求也发生了深刻变化,需要全党付出更为艰巨、更为艰苦的努力,需要干部更加主动担当、奋发有为。

 

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党,把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,推动政治生态持续改善、党风政风明显好转,不守纪律规矩、乱作为的问题得到有效遏制。同时,由于种种原因,一些干部不担当不作为慢作为的现象日益凸显,更广泛更有效地调动广大干部积极性主动性创造性,越来越成为干部队伍建设乃至党和国家工作全局中一个极为重要而十分紧迫的问题。

  日前,中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,对如何激励干部新时代新担当新作为作出了整体性部署、制度化安排,具有很强的宣示性、指导性、统筹性。各级党委(党组)要牢固树立严管和厚爱结合、激励和约束并重的理念,在坚持从严教育管理监督干部的同时,更加重视对干部的厚爱和激励,系统谋划、综合施策、标本兼治,切实做到从严管理干部推进一步,干部激励工作就跟进一步,最大限度地调动广大干部的积极性主动性创造性,把干部队伍建设得更有理想、更有力量、更有作为。

增强干部担当作为的内生动力,激励干部“想为”。

  习近平总书记深刻指出,干部既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干,其中积极性又是首要的。干部不愿担当、不想作为,有着复杂的多种成因,需要坚持问题导向、进行综合治理,着力将干部选育管用的各个环节衔接起来、贯通起来。

 

  要切实加强政治教育、思想引导。思想上先进,行动上才能先行。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑,增强干部信心,增进干部自觉,鼓舞干部斗志。教育引导干部不忘初心、牢记使命,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,增强对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当;深刻领会新时代、新思想、新矛盾、新目标提出的新要求,努力改革创新、攻坚克难,增强时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当;不负党和人民重托,在其位、谋其政、干其事、求其效,增强守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当。

 

  要树好选人用人这个“风向标”。选好人、用对人,是最有效、最直接的激励。把担当作为者用起来,担当作为就会蔚然成风。要大胆地用,落实好干部标准,鲜明树立重实干重实绩的用人导向,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,让流汗者不流泪、辛苦者不心酸,让想干事、能干事、干成事的干部有舞台有奔头,形成强烈的正面激励效应。要坚决地调,畅通“下”的渠道,对消极避事、畏缩避难、推诿避责的干部都要坚决处理、果断调整,推动能上能下成为常态,形成调整一个、教育一片、警示一批的震慑效应。

 

  要用好干部考核评价这个“指挥棒”。突出政治考核、作风考核、实绩考核,把贯彻执行党中央决策部署的情况作为考核重点,按照精准化、差异化的要求,对不同地区、不同层级、不同岗位的干部分别设置考核指标。强化考核结果分析运用,将其作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,真正使政治坚定、奋发有为的干部尝到甜头,使慢作为、不作为、乱作为的干部吃到苦头。

 

  要满怀热情关心关爱干部。坚持严格管理和关心信任相统一,政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,增强干部的荣誉感、归属感、获得感。完善和落实谈心谈话制度,健全干部待遇激励保障体系,推进公务员职务与职级并行制度,加大平时激励、表彰奖励、宣传推广力度,保证干部正常福利,保障干部合法权益。要给基层干部特别是工作在困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚第一线的干部更多理解和支持,主动排忧解难,在政策、待遇等方面给予倾斜,让他们安心、安身、安业。

 

解除干部担当作为的后顾之忧,激发干部“敢为”。

  习近平总书记指出,“干事业总是有风险的,要允许试错,不能期望每一项工作只成功不失败”。当前改革进入攻坚期和深水区,只有允许试错、宽容失败,才能激励干部放下包袱、轻装上阵,放开手脚、奋发有为,从而使改革不停顿、创新不止步。

 

  要深刻领会习近平总书记“三个区分开来”要求的内涵,建立健全容错纠错机制,宽容干部在改革创新中的失误错误。妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举“四个原则”,结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等“六个要件”,对干部的失误错误进行深入核实、综合分析、客观认定,具体问题具体对待,该容的大胆容错,不该容的坚决不容。正确对待给予容错的干部,只要他们端正思想、改正错误、作出贡献,该评优的评优、该用的一定要用。坚持有错必纠、有过必改,帮助干部主动采取补救措施,汲取教训、改进提高,防止一容了之。

 

  需要特别注意的是,宽容不是纵容,保护不是庇护,要准确把握政策界限,对违纪违法行为必须严肃查处,防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”,搞纪律“松绑”,确保容错在纪律红线、法律底线内进行。旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为勇于负责的干部负责,严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑,做到不放过有问题的干部,也不耽误没问题的干部,引导干部专心致志为党和人民干事创业、建功立业。

 

提升干部担当作为的本领能力,推动干部“会为”。

  习近平总书记深刻指出,干部不仅要有担当的宽肩膀,还得有成事的真本领。应当看到,现在一些干部不作为慢作为,有的是动力不足、境界不高而“不想为”,有的是担当不足、患得患失而“不敢为”,还有一些是能力不足、本领落后而“不会为”。

 

  要按照建设高素质专业化干部队伍要求,强化能力培训和实践锻炼,提高专业思维和专业素养,涵养干部担当作为的底气和勇气。加强专业知识、专业能力培训,注重培养专业作风、专业精神,引导广大干部坚持理论联系实际,全面增强“八个本领”,干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。突出培训的精准性和实效性,围绕贯彻落实新发展理念、建设现代化经济体系、打好三大攻坚战等一系列重大战略部署,帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区,全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。优化干部成长路径,注重在基层一线和困难艰苦地区培养锻炼,让干部在参与脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作中砥砺品质、增长才干。

  一代人有一代人的使命,一代人有一代人的担当。各级领导干部要切实发挥示范表率作用,带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任,一级带着一级干,一级做给一级看,以担当带动担当,以作为促进作为。广大干部要撸起袖子加油干,以新担当承载新时代,以新作为闪耀新征程,奋力谱写新时代中国特色社会主义伟大事业壮丽篇章。

  (来源:《党建研究》 作者:党建研究评论员)

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