河北省印发《高等学校众创空间建设工作指引》的通知

各高等学校：

为贯彻落实《中共河北省委河北省人民政府关于2018年在全省开展“双创双服”活动的实施意见》（冀发〔2018〕7号）和《河北省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见》（冀政办字〔2018〕49号）等文件精神，指导和推动各高等学校全面加强众创空间建设和健康可持续发展，省教育厅组织制订了《河北省高等学校众创空间建设工作指引》。现印发给你们，请结合本校实际认真贯彻落实。

河北省高等学校众创空间建设工作指引

为了全面贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干措施的意见》（国发〔2015〕32号）、《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）、《中共河北省委河北省人民政府关于2018年在全省开展“双创双服”活动的实施意见》（冀发〔2018〕7号）和《河北省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见》（冀政办字〔2018〕49号）等文件精神要求，全面、快速、高效的推进我省普通高等学校众创空间建设进程，结合我省普通高等学校众创空间建设实际，特制定本指引。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深化高等学校创新创业教育改革、提高创新创业工作水平、提升人才培养质量。坚持统筹协调、分类指导、协同推进的原则，构建高水平创新创业服务体系，着力培育创新文化；坚持“教育、实践、孵化”相结合，营造良好的创新创业生态环境，着力引领人才培养模式改革；坚持以创新引领创业，以创业带动就业，着力激发释放创新创业活力，加速提升科技成果转移转化能力。整合高校科技、人才和资源优势，促进产学研用深度融合，引领带动区域行业产业发展，助力我省经济发展和产业转型升级，为全面实施创新驱动发展战略、建设经济强省、美丽河北提供持续的智力支撑和人才保障。

二、建设目标

加大创新创业教育改革力度，促进创新创业工作高质量、高水平发展，建立健全政府支持、产教融合、面向市场的集人才培养、孵化培育、科技服务、成果转化于一体的创新创业服务平台体系。推动全省每所高校至少建成一个众创空间，并逐步建成一批创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与资源对接相结合、项目与产业相结合的特色鲜明、国内知名的示范性高校众创空间，促进高素质创新创业型人才培养，助推产业转型升级，服务区域经济社会发展。

三、基本要求

（一）场地设施设备完善

有独立且相对集中的众创空间场地，为创业者提供低成本、便利化的工作、社交和资源共享空间，具备“即入即开”的条件。

（二）专项经费保障到位

须在年度预算中安排专项资金，用于众创空间建设和日常运营管理，并积极争取政府相关部门和社会资金支持。

（三）管理运营机制完备

成立专门的管理运营团队，制定完善的入驻遴选、准入、考核、退出机制，做好信息、档案、财务、后勤保障等日常管理。

（四）创业导师团队健全

打造一支由校内外专兼职人员相结合的创业导师团队，能够结合创新创业项目，提供有针对性、个性化的指导服务。

（五）创业活动形式多样

组织创新创业培训，开展创新创意分享、项目诊断、项目路演、创业沙龙、创业大讲堂、创业大赛等各类活动。

（六）创业服务体系完整

提供政策咨询、登记注册、税收财务、法律援助、融资对接等公共服务和研发设计、知识产权、认证检测、成果交易等技术服务。

（七）运营模式清晰明确

坚持开放性原则，强化共享融合，结合本校实际，逐步建立高校自主运营、校地合作、校企合作等多种运营模式。

四、建设任务

（一）运营主体

众创空间一般由高校自行投资建设管理，也可由高校和企业、行业组织等社会力量共同投资建设、运营管理，或委托专业机构进行运营管理。鼓励有条件的高校众创空间成立独立法人的运营主体。

（二）机构和人员

众创空间须有专门机构或团队进行管理，至少配备1-2名专职工作人员。管理人员须定期参加各类培训交流，提升业务技能和服务能力，满足众创空间管理运营需求。

（三）场地与设施

众创空间须具备可自主支配的场地，使用面积不低于200平方米，为入驻师生创业团队、创客提供办公场所，有会议、洽谈、路演、展示等共享空间。拟申报省级示范性众创空间的面积原则上不低于1000平方米。众创空间须具备相应的供电、供水、消防、通讯、网络等配套基础设施，能提供基本的办公与服务设备。鼓励有条件的高校，根据院（系）实际情况，建设满足师生需求的院（系）级众创空间。

（四）资金支持

高校须多渠道筹措资金，用于众创空间建设和日常运营管理，支持大学生创新创业实践活动。要确保建设资金和日常运转经费投入，通过划拨专项资金，争取地方政府资金和社会资金支持，引入天使投资和风险投资等方式，为创业团队（项目）提供资金支持和投融资服务。

（五）创业团队（项目）

众创空间内入驻的创业团队（项目）数量适当，活跃有序。鼓励跨学科、跨专业组建创业团队；鼓励师生共同创业；倡导立足于高校自身特色及产教融合实际，培育、引入以创新和专业为基础的创业项目；重点扶持科技含量高、发展前景好的高水平创业项目。

（六）创业导师

众创空间须组建不少于10人的创业导师团队。鼓励聘请有创业实践经验、对创业饱含热情的高校教师、成功企业家、投资人、优秀创业者、专业技术人员等组成专兼结合的创业导师队伍。为师生创业团队（项目）提供技术支持、创业咨询、创业辅导和资源对接等服务。

（七）文化氛围

举办创新创业讲座、创新创业沙龙、创意展示、创新创业训练营、创新创业大赛等系列活动，激发大学生创新创业热情，营造浓厚的创新创业文化氛围。宣传众创空间建设成效和经验，以及涌现出的师生创新创业典型。弘扬创新创业精神，营造崇尚创新创业、投身创新创业、鼓励创新创业、支持创新创业的良好文化氛围。

五、保障措施

（一）强化组织领导

各高校要高度重视众创空间建设，纳入“一把手”工程，统筹规划，加强各相关部门协调联动；深化创新创业教育改革领导小组须定期研究部署相关工作，制定具体实施方案和推进计划；加大资金投入、政策支持和条件保障力度，确保“机构、人员、场地、经费、服务”五到位，制度化、常态化的开展创新创业实践活动。

（二）健全激励机制

各高校要建立健全众创空间考核激励机制，出台相关奖励办法，并将众创空间工作业绩纳入部门绩效考核，对优秀创业导师在专业技术职务评聘时作为加分条件。

教育厅将通过实地考察等方式对各高校众创空间定期进行绩效评价，完善动态管理机制。将高校众创空间建设情况纳入就业创业工作专项督查，对业绩突出的单位和个人进行表扬。