集群发展，再造发展新优势 ——聊城打造动能转换强力支撑系列述评之四

　　如果说聊城这场规模宏大的新旧动能转换“变奏曲”本就壮怀激烈,那么现在它正逐步进入高潮乐章。

　　《聊城市新旧动能转换重大工程实施规划(2018-2022年)》指出：到2022年，九大产业集群(四大新兴产业集群、五大传统产业集群)主营业务收入要突破1万亿元，实现增加值占GDP比重达到50%。这是聊城在新旧动能转换重大工程中立下的“军令状”。

　　诚如《规划》指出，有产业，才有发展动力，而在当前，仅有产业是远远不够的，聊城需要的，是产业的集群式发展。我市发挥龙头企业主体作用和产业园区载体作用，围绕新兴产业扩量提质和传统产业转型升级，加快推进产业集群化、产品高新化、模式新型化、跨界融合化、品牌高端化，着力打造新材料、高端装备制造、新能源汽车、医养健康等四大新兴产业集群和有色金属及金属深加工、绿色化工、纺织服装、文化旅游、现代高效农业五大传统产业集群。

　　龙头引领

　　形成“雁阵效应”

　　聚碳酸酯生产技术，之前一直被国外垄断。鲁西集团打破国际技术垄断，开发了具有自主知识产权的聚碳酸酯生产技术，产品质量达到同行业先进水平。

　　我市依托鲁西化工集团等龙头企业，重点发展金属、化工、半导体及通信等领域新材料，加快产业化进程，着力建设具有较强竞争力的新材料产业集群。到2022年，新材料产业集群产值力争突破1000亿元，占规模以上工业总产值的比重达到8%。培育中国驰名商标5个、省著名商标10个;培育5家国家级和10家省级企业技术中心。

　　在新旧动能转换这场没有硝烟的“战争”中，龙头企业、重点项目的排头兵作用不言而喻。

　　高新区诺伯特智能装备(山东)有限公司生产的多款机器人产品达到国内同行业先进水平;开发区中通客车股份有限公司自主开发出一系列领先于国内同行业先进水平的客车产品，成功开拓德国、美国和韩国等发达国家市场;临清三合纺织集团引进国际先进生产线，产品远销俄罗斯、韩国、波兰等国家……龙头企业的迅速崛起，形成了独特的“雁阵效应”。

　　在新旧动能转换中，我市立足现有优势产业基础，通过强链、延链、补链、建链，完善产业配套，膨胀产业规模，培植龙头领军企业，壮大企业群体，打造产业集聚区，提高产业影响力和竞争力，打造一批规模体量大、专业化程度高、延伸配套性好、支撑带动力强的千亿级、五百亿级产业集群。

　　抱团取暖

　　打通上下游产业链

　　多年来,制约聊城发展的结构性矛盾尚未有效解决,传统产业多处于价值链中低端,重化工业占比达70%,战略性新兴产业在工业中的比重仅为20%左右,服务业占比低于全省8.9个百分点，新业态、新模式发展不足，旧动能仍然是发展的主要驱动力。

　　随着《聊城市新旧动能转换重大工程实施规划(2018-2022年)》公布，我市提出,一方面,坚决淘汰落后产能;另一方面,狠抓技术升级改造，拉长做深产业链条,瞄准高附加值终端产品,培育形成技术含量高的产业集群。

　　——依托东阿阿胶，东阿县走出了一条充满活力的“3+X+2”全产业链融合发展新模式，达到了“一产控资源、二产抓发展、三产重体验”的完美结合，实现了产业链延伸、价值链提升、供应链贯通“三链重构”。

　　——临清市与国内轴承行业顶尖研发机构洛轴所协商洽谈，合作建设集轴承研发、技术服务、检验检测、信息咨询、技能培训等于一体的山东洛轴所轴承研究院，成为洛轴所在河南以外设立的第一家分支机构。山东洛轴所轴承研究院在临清成立后，和临清多家轴承企业签订了战略服务协议，为企业提供技术咨询、产品研发、质量检测、人才培训等服务，成为临清轴承产业转型升级的重要“智库”。

　　——阳谷县则以新一代信息技术、新材料为主攻方向，按照全产业链理念，加快光电信息产业链条延伸,支持阳谷电缆、太平洋光纤光缆研发生产智能芯片、光纤传感器、光电复合缆等高科技产品，创建全国特种光电线缆产业知名品牌示范区，推动形成专业性强、规模优势突出的产业集群。

　　如今，聊城依托现有产业产品进行产业链上下游延伸，以新项目、新产品带动新旧动能转换，产业转型与高质量发展演绎出优美的“蝶恋花”。

　　以商引商

　　培育发展新动力

　　4月9日,第九届中国国际现代农业博览会召开之际,聊城推进新旧动能转换绿色高效农业合作恳谈会在北京召开。会议现场签约12个重点招商项目,涵盖了聊城优质农产品供应、农产品精深加工等多个领域,预计总投资76亿元。就在前一天，《聊城市新旧动能转换重大工程招商引资行动方案(2018-2020年)》印发,在北京、上海、深圳等地的专题招商活动随即展开。

　　“以商引商”的实质是投资环境的竞争。投资环境好的地方，在投资者中间逐渐留下良好的口碑，“以商引商”便自发形成，成效自然明显。相反，投资环境欠佳，即便地方政府怎么声称要在以商引商上下功夫，最终的结果也不会理想。

　　在招商引资外部环境发生深刻变化的情况下，我市切实转变招商理念,创新招商举措,实行以链招商、以商招商、以情招商、专业招商等方式，切实提高招商引资的科学性和成功率。

　　企业是市场经济的主体,也是招商引资的主体。今年我市将为九大重点产业分别联系一家科研院所,财政出资进行补贴,为企业转型升级提供智力支撑。同时，我市要求各重点企业深化与大专院校、科研院所的合作，共建共享工程实验室、工程(技术)研究中心、重点实验室、企业技术中心等科技创新平台,支持和引领产业发展。

　　今后3年，我市对外开放、招商引资总的目标是：引进世界500强、央企或中国500强企业投资过亿元项目50个以上;引进新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、医养健康等先进制造业和战略性新兴产业项目100个以上;每年新签约“四新”等优质项目总投资额1000亿元以上;开放型经济质量水平显著提升,进入全省对外开放中等发展水平城市行列。(记者 王培源)