国家发展改革委高技术产业司副司长沈竹林：“4个坚持”推动双创升级

2017年11月30日，2017“创响中国·合肥站”活动在合肥市高新区正式启动，标志着2017年“创响中国”巡回接力活动全年活动圆满收官。包括创头条（Ctoutiao.com）在内的中央媒体以及地方主流媒体全程参与宣传报道活动。

国家发展改革委高技术产业司副司长沈竹林出席启动仪式并致辞，他表示，我国创新创业事业呈现出新的发展特征：

1、市场主体爆发式增长，结构进一步优化。

2017年1-10月日均新登记企业1.62万户，第二产业中新设企业增速从2015年的5.8%提升到2017年上半年的18.4%。独角兽企业数量不断增多、估值屡创新高，据德勤和投中信息研究报告，中国独角兽企业达到98家，占全球总数的38.9%，仅次于美国。

2、创新创业支撑平台更加完善，服务能力跃上新水平。

双创示范基地达到120个 ，众创空间数量超过4200家，科技企业孵化器超过3200家，各类创新创业载体规模持续扩大，呈现多元化、精细化和专业化的发展态势，服务业态不断向更高层次迭代演进。

3、创投规模不断壮大，对创新企业发展的推动作用更加显著。

我国已经成为世界第二大创业投资市场，创业投资机构超过3500家，管理资金规模接近2万亿元，投资方向更趋于理性化，投资阶段更趋向早、中期初创企业。国家新兴产业创业投资引导基金总规模达到760亿元，参股基金273只，覆盖全国28个省区市，累计支持2116家创业企业。

4、创新创业生态不断优化，市场活力进一步激发。

深入推进“放管服”改革，积极探索包容审慎监管，加大普惠性政策支持力度，营商环境进一步改善，创新创业体制机制环境进一步优化。北京、上海、深圳等地正在逐步成为有影响力的世界级创新创业中心。

沈竹林强调，为推动双创不断升级，需着力做到4个坚持：

1、坚持深化改革。

要转变政府职能，深化简政放权，改善营商环境，进一步推进减税降费，降低制度性交易成本，加大普惠性政策支持力度，创新监管职能，积极探索包容审慎监管，放宽市场准入，加快推动税收、国有资产管理、科技成果转化等领域的改革，推动各类要素向创新创业集聚，持续优化创新创业生态。

2、坚持创新引领发展。

深入实施创新驱动发展战略，紧扣国家战略需求，强化应用基础研究和共性关键技术研究，强化知识产权创造、保护、运用，活跃技术交易，加速科技成果向现实生产力转化，发展创新型企业，运用新技术、新业态、新模式加快改造升级，推动产业迈向中高端。

3、坚持服务实体经济发展。

进一步增强创新创业的发展时效，推动创新创业与“互联网+”、“中国制造2025”等重大举措深度融合，实现一二三产业相互渗透，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。

4、坚持以创新创业者为中心。

激发和保护企业家精神，弘扬工匠精神，改革人才引进、激励、发展和评价机制，加强科研机构、高校、企业、创客等主体协同，鼓励科技人员、中高等院校毕业生、留学回国人才、农民工、退役士兵等有梦想、有意愿、有能力的群体更多投身创新创业。

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