中国宏观经济研究院经济研究所企业与创业室主任刘国艳：平台更专业、政策更连续

虽然在“十九大”报告中只有1-2处地方提到创新创业，但我们应该看到创新型国家的建设、小康社会的全面实现、区域的协调发展、军民的深度融合都需要双创的思想、理念、行动去推进。而双创的升级版应该是由重数量扩张向重视质量提升转变，由零星的点状分布向全国各地全面开花转变，由简单的商业模式创新向高水平的技术型创新转变。总之，未来双创就是应该从更广范围、更多层次、更高水平发展。

那么，如何推进双创的升级呢？

需要从以下几个方面做起：

一是推进双创平台向专业化发展。只提供一般化的办公场所、工商注册服务的众创空间、孵化器未来将面临盈利模式不明确的困扰，很难持久，必须要走专业化道路，不仅要引进创投机构、专业导师、大型企业，还要紧密结合当地主打产业，为创业企业提供专业化的技术、设备等服务。如近年来，腾讯为支持文创领域的创新创业特地将其部分众创空间进行专业化改造，引进专业化文创设施，吸引更多的文创类创业企业入驻，为其提供专业化的服务。

二是推进双创政策落到实处、保持政策连续性。据创投机构反映，当前无论是原有的创投机构投资于未上市中小高新技术企业满两年允许其投资额70%抵扣所得税，还是后来进一步扩展的合伙制创投企业抵扣、个税抵扣政策，都存在各地执行不一致，政策执行效果不尽如人意的问题，迫切需要有关部门加强政策普及宣传，改进政策实施条件，保持政策的连续性。

三是加快推进国有企业改革。国有企业作为国民经济发展的中坚力量，在双创中也应发挥重要作用，这就需要推进垄断行业和混和所有制改革、建立有效的激励制度，调动国有企业自上而下每一个职工的创造力，重新焕发激情与活力。

四是推进产学研更紧密的结合。当前创投领域出现了较严重的资产泡沫，很大程度上就是由于好项目太少，如果产学研能够更紧密的结合，发挥更积极的作用，创新型创业、技术型创业将持续涌现，必将有效缓解我国资产泡沫问题。五是注重发挥当地优势解决双创发展不平衡问题。

双创是创业与创新两个支柱，在东部发达地区更多的强调创新，而在中西部落后地区，可以更多的强调创业，让更多人的双创潜能激发出来，双创发展自然会走向均衡、协同。

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