优客工场创始人、董事长毛大庆：“双循环”下，创新创业带动高质量发展

　　2020年，习近平总书记提出，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　双循环发展格局是对百年未有之大变局的战略思考，也是对国际新形势的战略应对，更是对我国经济发展从高速增长向高质量增长转变的战略指引。而创新驱动发展，正是实现高质量增长的双循环新发展格局的基本要求。

　　在全球化的演进路径上，近10年来，中国的角色越来越重要：2009年，中国成为全球最大货物出口国、第二大货物进口国；2013年，中国成为全球货物贸易第一大国。今天，作为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国、外汇储备第一大国，中国打破了发达国家主导的分工格局。

　　与欧美发达国家相比，中国仍处在发展阶段，农村人口体量依然巨大、城镇化的空间巨大。京津冀、长三角、大湾区三大城市群的人口规模也在增长，城市群的聚集效应不断增强。城市群可以通过交通、住房及其他供求关系，有效促进区域公共服务均等化发展，推进国内市场循环。

　　我国拥有目前全球规模最大的电商市场，互联网独角兽企业数量仅次于美国，数字经济的技术创新能力得到了很好的夯实，汇集的人群规模也在不断扩大。在这样的背景下，加强自主科技创新，是破除产业链断供、实现“双循环”的关键因素。

　　在科技创新上有4条重要路径：民营企业、国家实验室、孵化器、资本市场。民营企业是技术创新和商业模式创新的重要推动力量，在政策层面，应为民营企业创造优渥的发展环境，包括但不限于知识产权保护、激励机制、产业扶持政策等方面；国家实验室是体现国家意志、实现国家使命、代表国家水平的战略科技力量，是面向国际科技竞争的创新基础平台，是保障国家安全的核心支撑，是突破型、引领型、平台型一体化的大型综合性研究基地，要推动国家实验室创新推动作用进一步释放；孵化器是政府主导投资新项目，但不应圈定具体产业及规模，而是开放市场，允许企业自主创新发展，配置市场需求；资本市场应鼓励风险投资资金进行市场化资源配置，由政府“跟投”热点产业，分摊市场风险，促进市场良性循环。