以安徽省滁州市为例,今年以来共发放创业担保贷款1450笔,累计贷款1.53亿元,财政贴息1850万元,带动近4000人创业就业,释放就业创业政策措施红利,但创业担保贷款存在三大问题亟需关注。
一是贷款额度偏低收紧。现行政策中贷款额度最高不超过10万元,但目前创业成本增长较快,如大多创业项目中仅店铺租金就要数万元甚至更多投入,现行额度不能有效缓解创业资金压力。同时,少数银行对有商业贷款的创业者停止供贷,造成已贷人员还款和经营困难。
二是贴息到位不及时。此项工作涉及多个部门,审批流程较长、审批环节较多,且出现扩大政策享受范围和严格按照年度计划实施等矛盾,导致贴息资金拨付较为缓慢或者不及时、不到位,如有的贴息申请后3-4个月才能兑现,甚至个别地区采取创业者先行垫付做法,很大程度上加重创业者个人负担,影响创业积极性。
三是金融机构积极性不高。由于未能建立完善的创业担保贷款风险补偿机制等原因,金融机构普遍存在“金额小、收益低、风险大”的想法,很勉强甚至不愿意推动创业担保贷款发放,或者通过联保、固定资产抵押等多种方式设置较高的担保、抵押门槛,造成部分无担保人或无有效资产抵押的申贷无门。(武强 叶传龙 卢廉)