江苏省南京市溧水区7500万元贷款助推创业创新 

 从社区申报创业贷款，到镇（街）劳保所受理，区人社局进行审核，整个过程只需9个工作日。这期间，工作人员还将区里利好的创业扶持政策进行了深入讲解，让利好政策辐射到每一个创业者。在创业圈子里，大家无一不为此点赞。

 一系列数据以及优秀创业项目评选表明，溧水区创业热情不断高涨。去年全年发放创业担保贷款4500万；今年1-6月份，已经发放463笔，3705万元左右，受理创业小额担保贷款贴息424笔，发放小额担保贷款贴息共计139.3万元，无一不良记录，凸显了创业初期运营的良好运转。

 创业小额担保贷款是溧水区为鼓励“大众创业、万众创新”的利好政策之一。近年来，这项惠民政策解决了创业者初期的资金问题，激发了创业热情，增加了创业者的信心。

 创业环境受称赞

 “只要符合条件，就可以到所在社区进行申报，镇街劳保所受理后，区人社局再对申请资格进行审核，整个过程，只需要9个工作日。”区人社局就业和培训中心工作人员傅晓舟介绍。

 截至今年6月份，溧水区已发放创业担保贷款463笔，共计3705万元。较去年同期相比，贷款金额有明显提升。

 近年来，溧水区大力支持创业，不断提升优化创业环境，营造良好创业氛围，创业热情不断高涨，创业项目种类繁多，频频在“赢在南京”、市优秀创业项目中获奖。

 2015年，芮敬杰从徐州师范大学毕业后回家创业，一年来，他的创业项目获得了南京市优秀创业项目评比二等奖，获得了15万的奖励资金，此外还被评为江苏省优秀创业项目，同时获得了省级10万元的奖励。“一开始觉得只要有个场地可以办公就好了，没想到还能享受到这样的利好政策。”

 毕业后，芮敬杰决定要自己闯一闯，和朋友谈起创业的想法，得知溧水区鼓励大学生创业，出台了一系列利好政策。他到人社局进行咨询，将自己的想法告知，工作人员建议他做一份详细的创业计划书，只要通过审核，就能提供两年免费的办公场地，10万元的创业贴息贷款，还能推荐参加“赢在南京”、市优秀项目评选活动，提高创业项目的知名度。

 解决了创业初期的资金，解决了办公场地，通过一年的努力，累计获得了二十多万元的奖励，芮敬杰的手绘墙创业项目做得有声有色。结合溧水区新农村建设，他除了做好文化墙绘以外，还拓展业务，做起了广告、展板、宣传栏、雕塑，他设计制作的假植雕在溧水还是首家。

 “溧水的创业环境很好，在永阳街道大学生创业园里，大家都很和谐，还能共享资源，共同举办过爬山、座谈会等活动，区人社局和永阳街道都给予了很大的关心和帮助。”芮敬杰说。

 今年计划培育大学生项目230个

 区人社局就业和培训中心负责人胡华秋介绍，今年，溧水区计划培育大学生创业项目230个，目前已经按序时进度完成了133个，下一步还将进一步筛选，推荐参加“赢在南京”、市优秀创业项目比赛。

 一季度，溧水区35个创业项目参加南京市优秀项目评比，9个项目获得市级优秀创业项目奖，并相应获得20万-40万元项目资助。

 在创业硬环境方面，溧水区已经有永阳大学生创业园、开发区大学生创业园、傅家边大学生创业园等多个创业园，孵化培育出众多创业企业。现在市级永阳大学生创业园力创省级大学生创业园，为大学生创业搭建更好的平台，为大学生落户创业提供更好的创业环境。溧水区正积极建设人才公寓等配套，进一步优化创业环境。

 为减轻创业企业负担，溧水区相关部门深入企业走访、调研，出台了一系列暖心政策：登记注册地和实际经营地均在溧水区的青年大学生创业实体，且正常经营纳税6个月以上并带动2人就业的可申请创业成功奖励；青年大学生创业实体吸纳持《就业创业证》的本区户籍失业人员就业（做过失业登记），与其签订劳动合同并依法缴纳社会保险费满一年可申请带动就业奖励。其中，创业成功奖励4000元，带动就业奖励为每带动1人就业奖励1500元。截至今年5月，已有1家单位申请创业成功奖励，奖励金额4000元；1家单位申请带动就业奖励，奖励金额9000元整。

 大学生创业贷款比例增多

 溧水区继续加大创业担保贷款力度，在原有放贷规模的基础上，进一步扩大贷款规模，去年一年发放贷款4000多万元，今年力争发放7500万元。且贷款金额从5万元提高到10万元，大学生创业将获得最多不超过20万元的创业担保贷款。

 从申请创业担保贷款数量分析，溧水区结构性贷款人群发生了变化，往年大多为个体户申请的较多，以及失业职工申请贷款创业。而今年的变化集中体现在大学生创业贷款人数比例加大，返乡民工申请10%左右，大学生占比30%。去年大学生创业人数占5%，农业合作社贷款较多。

 从创业类型来看，今年，创业贷款主要集中在三产服务业以及个体创业，纯工业创业较少，石湫手工，白马农业，永阳街道三产服务业较多。每个镇街各有特色，结合当地发展实际，涌现出一批适合当地经济发展的创业项目。

 据区人社局有关负责人分析，大学生创业增多的原因主要是对岗位的需求，很多大学生希望自己去闯一闯，大学生创业的利好政策吸引一部分大学生开始创业，另外，子承父业的大学生也占有一定比例。

 积极创建创业型街道和社区

 据悉，溧水区正积极创建创业型街道和社区，根据市人社局（宁人社〔2016〕155号）文件精神，结合市人社局工作安排，今年上半年，溧水区将完成5个创业型社区的创建工作，下半年完成永阳街道和东屏镇两个创业型街道创建，以及全区34个社区创建等有关工作。

 就业是民生之本，创业是更高层次的就业。去年，溧水区有26个创业项目被评为省市优秀创业项目。其中，田伟的创业项目金邦动力科技有限公司获得特等奖，获得了50万元的奖励；黄莹的丘园赋蓝莓农村项目获市级优秀创业项目二等奖，获得奖金30万元。其他优秀创业项目均获得了20-30万不等的奖励。

 一批批优秀的创业项目完善了溧水区经济产业结构，促进了当地经济发展。为鼓励大众创业，以创业带动劳动力转移，鼓励返乡农民工创业，溧水区或将出台相关扶持政策。（钱争 王俊 胡华秋）