设独立学科、硕士学位，看各国如何推创业教育

在创业热潮席卷全球之际，创业教育得到了各国的重视。在整个教育体系中，高校已经成为创业教育的主要阵地。在出台政策推动高校创业教育发展方面，我国应该是全球最积极的国家之一。

早在2002年，教育部就在清华大学、黑龙江大学等9所高校开展创业教育试点工作。

在2005年，为了填补我国创业教育的空白，共青团中央、全国青联与国际劳工组织合作推出ＫＡＢ创业教育（中国）项目。截至2009年，清华大学、浙江大学等近百所高校开设了《大学生ＫＡＢ创业基础》课程，上课学生超过两万人。

2015年，教育部印发《关于做好2016届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》。通知指出，从2016年起所有高校都要开设创新创业教育必修课和选修课，纳入学分管理。

进入2019年，教育部办公厅发布《关于做好深化创新创业教育改革示范高校2019年度建设工作的通知》。通知指出，在2019年每所示范校要建设1—2门创新创业教育优质在线开放课程、打造1—2门“专创融合”特色示范课程。

在政策的大力推动下，我国创业教育取得了明显的进展。据教育部统计，截至2015年，全国已有82％的高校开设了创新创业必修课或选修课，设立的创新创业资金达到10．2亿元，吸引校外资金达到12．8亿元，参与创业创新活动的大学生人数达到300多万。

与此同时，我国大学生群体的创业意愿也越来越高。《2017中国大学生创业报告》显示，近88%的大学生有创业意愿。

与我国以政策为主导的情况有些相似的是，英国高等教育质量保障署（QAA）从2012年开始发布创新创业教育指导文件，并且在2018年1月发布的指导文件中强调了创新创业教育对于学生创造力的积极影响。

另外，英国将于2019年秋季开始将创新创业作为一门独立学科纳入高等教育学科分类（HECoS）编码系统，这让创新创业教育从制度上得到了保障。

美国作为全球最大的一个风投市场，对创业教育也给予了极大的重视，该国高校在这方面具有极高的自主、自发性。

哈佛商学院在1947年开设了美国首门创业课程，自那以来创业教育在美国高校迅速发展，已成为美国本科教学中发展最快的课程之一。

全美创业教育调查显示，在2000年，美国约有1200所高校开设创业和小型企业管理课程；2008年，美国高校开设了超过5000门创业教育课程，每年有超过40万名学生学习创业教育内容。

尤其值得一提的是，今年，犹他大学开美国高校之先河，设立了美国第一个创业硕士学位。

美国政府方面，奥巴马政府在2011年提出“创业美国”计划，该计划有5大任务，其中之一是开展创业教育和导师项目，让更多美国人有能力创造就业岗位。

在美国大力开展创业教育的同时，美国大学生的创业意向明显提高。例如，麻省理工学院的本科生在毕业后选择创业的比例从2006年的不到2%上升到2011年的15%。

当然，除了高校，创业课程也已经出现在中学。以印度为例，今年，德里政府将“创业思维课程”作为9-12年级学生的必修课，并且将给每名学生发放1000卢比供其研究案例和开发商业模式。

作者：邓桂华。

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