山东省委书记刘家义：30多个规划、100多项方案，山东退一步换未来大踏步向前

习近平总书记要求山东“腾笼换鸟，凤凰涅槃”，奋力走出一条高质量发展的路子来。去年国务院批复山东新旧动能转换综合试验区建成总体方案，一年多来，到底取得了哪些成效？下一步如何争创高质量发展的新优势？谢谢。

动能不转，没有出路。党中央非常关心山东新旧动能转换，习近平总书记2008年到山东视察的时候提出，山东要做好“新特优”三篇文章。2013年到山东视察的时候，要求山东要加快发展方式的转变，提高经济发展质量。2018年到山东视察，要求山东“腾笼换鸟，凤凰涅槃”，加快新旧动能转换。国务院去年批复了山东建设新旧动能转换综合试验区，这也是全国目前为止批复的唯一一个动能转换综合试验区。按照习近平总书记的嘱托，按照党中央的要求，我们制定了“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体部署。 

为什么要十年塑成优势？动能转换非一朝一夕，山东又是经济大省，船大掉头慢。加上山东两个70%的结构特点，调整起来就是慢上加慢。调快了会得不偿失，调慢了就没有出路，我们要找到这个平衡点。所以首先，我们科学谋划、整体布局，对新旧动能转换形成了30多个规划、100多项具体行动方案的规划体系。规划体系建设好以后，我们按照规划体系，一张蓝图干到底。

第二，我们抓紧制定促进和推动新旧动能转换的一系列鼓励措施、惩戒措施，让大家转换得越快、效果越好，能够得到奖励，如果转换得慢，就对你问责、进行处罚。 

第三，坚决淘汰落后动能，改造提升传统动能，培育壮大新动能。去年和前年两年时间，我们关停了散乱污及落后产能企业近十万家，同时淘汰了一些虽然比较先进但在区域布局上不合理的企业，例如济南钢铁厂。济南钢铁厂本身并不落后，产能是比较先进的，但是由于它在济南市市中心，排放出的PM2.5、二氧化碳等是我们不需要的，因此我们把它搬迁了，打造精品钢基地。由于济钢搬迁，济南PM2.5下降了将近10个百分点。另外在济钢搬迁中，我们对济钢2万多名职工妥善安置。同时，我们还淘汰了一些过剩产能，比如去年压减粗钢产能355万吨，生铁产能60万吨，煤炭产能495万吨，关停了违法违规的电解铝产能322万吨，这个力度是相当大的。 

再有，我们加快了传统产能的升级换代。比如化工园区，我们原来有将近两百个化工园区，拥有化工直接生产或与化工直接相关的企业27000多家。按照环保、能耗、安全、投入产出四个标准，重新认定80多个化工园区，其他化工园区已经或正在逐步有序退出。并不是说传统产能不要了，而是要通过改造提升，使夕阳产业变为朝阳产业。 

还有，新兴产业的加速成长。我们的“四新”经济大幅度增长，特别是“四新”固定资产投资大幅增长。刚才我已经介绍了，现在我们的GDP增速下降了一点，固定资产投资增速下降了一点，有的朋友就担心，山东会不会就这么滑下去？我可以负责任地跟大家讲，不仅不会滑下去，我们就是要用这几年的退一步，换得未来几年的健康大踏步向前发展。 

现在我们在集中精力抓好几件事：

第一，规划落实、政策落实。第二，加快创新型省份建设。第三，进一步深化改革开放。第四，抓好优势产业集群+人工智能，给山东传统产业的改造提升、新兴产能的培育壮大插上科技的翅膀。谢谢。