成都高新区发布高质量现代化产业体系建设改革攻坚计划

成都高新南区

  城市发展的基础在经济、支撑在产业。党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。为加快建立支撑高质量发展的现代产业体系，成都提出到2020年基本构建起以技术密集型和知识密集型为核心的高端高质高新现代产业体系。

  作为成都产业主阵地，日前成都高新区对外发布《成都高新区高质量现代化产业体系建设改革攻坚计划》(以下简称“改革攻坚计划”)，提出到2020年基本建成5000亿级电子信息产业(含软件业)，发展壮大3000亿级的新经济产业，加快建成550亿级生物产业，区域创新驱动体制和现代化产业体系率先形成，努力建成引领中西部高质量发展示范区。

中国—欧洲中心

  融入国际产业分工 构建以新经济为主要形态的开放型产业体系

  成都高新区着力打造中国独角兽新摇篮，今年以来，成都高新区相继诞生3家新经济独角兽企业。

  作为成都新经济发展最具活力和潜力的核心区域，成都高新区新经济大潮涌动、呈现强劲增长的态势。2017年已培育出30余家独角兽及准独角兽企业、60余家瞪羚企业。

  成都高新区提出推动互联网、大数据、云计算、人工智能与实体经济深度融合，打破成果转化瓶颈，培育一批创新组织、独角兽企业。到2020年，构建具有成都高新特色的新经济产业生态体系，新经济企业总量年均增速达到15%，新经济领域的种子企业达到1000家，瞪羚企业达到100家，独角兽企业达到10家，龙头企业达到3家。

  依托新经济活力区，成都高新区将重点发展商务商贸、金融服务、文化创意、数字(信息)经济等领域总部经济。到2020年，总部经济对地方税收贡献年均增长10%以上;实现金融业增加值突破22亿元，经济证券化率达200%，金融机构数量达到1100家;天府国际机场建成通航，引入临空产业项目100个以上，聚集各类临空产业人才8万人以上;文化创意产业实现增加值285亿元，占GDP比重达到12%;软件和信息服务业营业收入突破1600亿元，培育营业收入过亿元的企业180家，从业人员超过17万人;推动形成泛娱乐、大健康、汽车销售3个200亿级消费市场，网络零售额达到800亿元以上。

  “主动对接‘制造2025’，坚持智能高端、绿色集群，推动电子信息、生物医药、高端装备等重点领域突破发展，培育一批国内领先、国际先进的‘成都制造’。”此次改革攻坚计划还提出，打造以智能制造为先导的产业体系、构筑以现代服务业为支柱的产业体系，深度融入国际产业分工，通过国际市场倒逼产品质量升级。

  为此，成都高新区将突出发展电子信息产业集群、生物产业集群和高端装备制造业，聚焦集成电路、新型显示、智能信息终端三大产业生态圈建设，到2020年，电子信息产业规上工业企业营业收入突破2350亿元，年均增速达到7%，营业收入亿元以上企业增至80家。

  围绕生活城市建设 推进“人城境业”融合发展

  生活性服务业是服务经济的重要组成部分，其发展有利于增加就业、优化经济结构和改善民生。高质量发展离不开生活服务业的加快发展，成都高新区将围绕生活城市建设，加快城市商圈提档升级，重点建设空港新城国际消费型商圈，合理布局零售、餐饮、星级酒店、文化、休闲等设施，形成错位引领、多点支撑的高端商业零售发展体系。

  成都高新区还将推进主题鲜明的特色街区建设，精心打造铁像寺水街、玉林酒吧街、中和紫薇东路美食街和汇锦城创意美食街，培育象南里古韵时尚街区，盘活机场路汽车服务商业街，形成具有一定影响力的特色休闲美食和体验式服务聚集地。推动生活服务便利化，围绕出行、教育、卫生、养老等民生领域，健全完善公共服务设施，建设一批“15分钟公共服务圈”。促进“新零售”发展，推动建设云店、体验店、无人超市、定制店等，以商品情景化塑造新零售生活服务体验。

  “围绕主导产业，大力提升生活性服务功能，实现园区从单一功能生产功能向生产、服务、消费等多元功能转变，提升园区生态价值功能。”成都高新区将围绕“绿满蓉城、花重锦官、水润天府”的城市绿态，全面开展公园绿地、公共景观提升、宜居水岸等专项工作，按照“景观化、景区化、可进入、可参与”理念，加快构建生态区、绿道、公园、小游园、微绿地“五级城市绿化体系”。

  “以满足市民对美好生活的需要为目标，全面提升园区形象和生活空间品质，完善园区公共配套设施，推进园区修补、生态修复，优化园区就业创业环境，搭建便捷沟通的交流空间。”此次改革攻坚计划提出，围绕“加快融合发展、打造至美高新”愿景，坚持城市治理与经济发展相结合，合理布局生产、生活、生态空间，推动以城市为引领的“人城境业”融合发展。

  激发市场主体活力 打造法治化国际化便利化营商环境

  推动高质量发展，关键是提升知识产权创造和运用能力。当前，成都高新区正深入布局知识产权驱动创新，融入全球价值链。此次改革攻坚计划提出，优化科技服务支撑体系，引导知识产权代理、法律、咨询、培训等服务市场化的运营机构聚集，打通国际知识产业引进高速通道，建立重点产业知识产权保护机制。

  为鼓励全球科技成果在成都高新区交易、孵化、产业化，成都高新区将高效推动科技成果转移转化。通过完善技术交易服务体系，依托天府国家技术转移西南中心，争取承建立足西南、辐射全国的天府技术交易市场，支持在蓉高等院所加快落实科技成果使用权、处置权、收益权“三权”改革，集中建设一批符合特色产业需求的科技成果中试熟化与产业化基地。

  营商环境是招商引资生命线，其便利度决定了区域经济的健康发展。世界银行日前发布《2019年营商环境报告：为改革而培训》显示，中国今年排名大幅上升30多位，从去年的第78位上升到第46位，更接近发达经济体的标准。

  当前，成都高新区正加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境，全面优化政策环境和政务环境。通过打造事项最简、流程最优、成本最低、服务一流的“至简审批”模式，力争实现行政审批及服务事项“仅跑一次”“审批不见面”的目标。坚持“非禁即入”原则放宽民营经济市场准入，营造不同所有制、内外资企业公平竞争的营商环境。

  成都高新区相关负责人表示，建区30年来，成都高新区持续不断地集聚创新创业要素、营造创新创业环境、培育创新创业主体，成都高新区将以高质量发展为战略目标，营造法治化国际化便利化营商环境，不断提升创新创业的跨境活跃度和区域自主创新能力，加快建设国家高质量发展示范区。