栽好梧桐树 引得凤凰来——甘肃省酒泉市肃州区就业服务局建设创业孵化基地综述

 近年来，甘肃省酒泉市肃州区就业服务局深入实施创业推动工程，积极构建以创业孵化基地建设为核心、创客咖啡等其它载体为辅助的“1+X”创业孵化平台建设体系，为广大自主创业人员提供了低成本、便利化、全要素、优环境的“一站式”创业平台。截至目前，城区已建成各类孵化基地6个，运营面积达到34.5万平方米，吸引入孵企业877户，吸纳就业5300余人。

 坚持市场主导的建设机制

 2015年，创业孵化基地建设正式摆上“大众创业万众创新”工作日程。三年多来，该局每年定期组织开展创业园区、商圈楼宇的摸底调研，先后协调、争取创业就业孵化示范基地、入孵初创企业和创业项目补助等省级创业带动就业扶持资金200余万元，培育扶持了酒泉故事等一批功能完善、承载力强，具有一定辐射带动作用的孵化基地，在为入驻经营者提供了基本的生产经营场地外，还给予有效的创业指导服务和一定期限的政策扶持，为有创新创业意愿和能力的人群提供了干事创业的平台，形成了“政府引导、企业运作、社会参与”的建设机制，铺就了创业平台发展的快速通道。

 形成定位鲜明的孵化模式

 具有持续滚动孵化和培育创业主体功能是创业孵化基地的基本属性，而进一步明确自身市场定位，引进符合自身定位的优秀创业项目和人才，并依托政策落实、创业指导等多种创业支持加速成长，则是孵化基地可持续发展的必由之路。2017年建成运营的酒泉故事文化创意产业园就是这一模式的生动实践者。园区投建之初，就秉持“打造酒泉本土文化品牌、让酒泉多一些更有故事的人和事”的理念，坚持“创业+文化”的孵化思路，采用“大平台+小团队”的运营模式，先后引进兄弟联盟印象设计等40余个文化项目入驻，并通过一系列完善服务功能、提升孵化能力的务实举措，促使酒泉文学之夜、酒泉故事人文会馆等10余个创业项目在园区生根发芽，吸纳就业300人以上。

 打造各具特色的服务品牌

 本着“特色化、专业化、信息化”的原则，积极指导各孵化基地依托自身特色和优势，不断拓展孵化功能，强化孵化服务品牌的打造。酒泉观光生态植物园在为入孵企业提供场地保障、创业培训和经营指导等服务的同时，与邮储银行、兰州银行等金融机构建立了长期合作关系，先后数次召开了融资对接会，切实为初创企业解决了融资难题；巨龙农业物流港、立帮中小企业创业孵化中心先后出台并落实了零房租、水电暖和物业费减免等优惠政策，为入驻企业提供市场推广、事务代理等服务，不仅降低了创业门槛，也为广大创业者提供了更加广阔的创业空间，极大的提高了创业成功率。

 完善动态调整的管理办法

 该区的创业孵化基地建设从一开始就坚持“注重质量、稳步推进、成熟一个、认定一个”的原则，实行总量控制，每年认定1～2个，坚决杜绝只看数量、不重质量、大干快上、盲目扩张的不良倾向。同时，进一步健全了动态管理办法，每年对孵化基地运营情况进行一次绩效检查考评，每三年进行一次重新认定，经检查评估不符合规定条件或要求的，取消其创业孵化基地资格，实现了日常监管“有进有出”，也确保了基地建设“有质有量”。（甘肃省酒泉市肃州区就业服务局 王兴华）