陈国启：中关村西区“腾笼换鸟”的领头人

　　本报讯（记者 李泽伟）海淀区海淀街道等部门今年5月对北四环一号桥西北角的广安中海电子市场启动拆除。这也被多家媒体报道，称中关村大街沿线的最后一个电子批发市场消失，中关村彻底告别电子批发卖场时代。海淀街道是中关村西区所在地，街道工委书记、中关村西区管委会常务副主任陈国启近年来一直忙于辖区内业态升级和优化营商环境，“腾笼换鸟”是这里几年来的主题词。

　　海淀街道辖区内创新资源丰富，创业大街、微软集团、爱奇艺等知名机构企业云集，还有多家独角兽企业。但之前也有很多人们熟知的电子大卖场，鼎盛时期，每天都有很多人来购买和组装电脑等产品，业态升级成为辖区的重要任务，这也是上级提出的“腾笼换鸟”的政策落地。

　　陈国启多次登门拜访海龙电子城、e世界电子市场、鼎好电子市场、硅谷电脑城、中关村地下广场等市场的主办方，让别人腾退就相当于让人暂时“割肉”，放弃每天的收入，当然不容易。每到一户，陈国启都为他们算一笔账：“咱们的环境秩序优化后，高品质企业入驻的积极性增加，管理成本自然下降，不但经营利润会逐步上升，房价、租金都会上涨。政府是建设者，业主才是最终受益者。”这样的沟通最终还是有了成效，随后的一系列优化营商环境政策和环境秩序综合整治措施，让业主们吃了定心丸，升级改造工作得以一步步推进。

　　整个辖区的环境都在提升，五年来，辖区整治规范户外广告、牌匾900余处，5万多平方米；去年，将17家单位约1万平方米的违建清零。环境提升后，加上政策扶持，中关村西区这棵“梧桐树”引来了不少“金凤凰”，融360、蔚来汽车两家独角兽企业入驻。截至2017年年底，中关村西区已聚集了500余家金融机构、140余家科技中介机构、100余家科技研发企业总部和59个创新创业服务平台。凭借这些先发和集约优势，中关村西区完成了真正意义上的产业升级，实现了跨越式发展。

　　如何结合地区实际吸引和留住人才，如何更好引领中关村西区上万家企业创新发展，陈国启也在思考，经过对企业需求的深入摸底和广泛调研，他提出打造综合性党建阵地的设想。

　　针对中关村西区小微企业多、活动空间小，在大量走访的基础上，陈国启采取“企业无偿提供一点，政府拿一点”的办法，在e世界大厦租下2200余平方米的空间，打造集各种服务“窗口”为一体的特色党建阵地，实施菜单式服务。以这样的政府和企业合作共建方式，共建成了4处“红帆”党建阵地。依托“红帆”，数百家企业在街道建立了党的组织。“红帆”党建成为街道党建工作的一张名片，上级部门领导先后多次前来调研并予以肯定。