成都携手广元、巴中助力老区加快发展

深入落实区域协同发展战略 2018年川陕革命老区振兴发展推进方案出炉

　　省政府办公厅日前印发《2018年川陕革命老区振兴发展重点工作推进方案》（以下简称《推进方案》）正式出炉，方案锁定七个方面的重点工作，包括强化基础设施支撑、培育特色优势产业、抓好脱贫攻坚“头等大事”、提高基本公共服务水平、深化改革扩大开放、统筹城乡协调发展、加强生态建设与环境保护，共23项具体内容。值得一提的是，在《推进方案》中明确提出，将深入落实成都—巴中、成都—广元协同发展战略，推动成都与老区市县开展产业转移合作。

　　公路加轨道构筑广元立体交通网络 　　为使基础设施支撑更强，交通更便捷，《推进方案》提出加快建设成兰铁路，实现巴中恩阳机场建成通航，巴中至陕西、绵阳至西充高速公路全线建成通车，大力推进“四好农村路”建设，推动农村公路进一步向城镇新区、产业园区、农村社区、旅游景区延伸。 　　发挥好特色优势产业优势。《推进方案》提出，推进广元市利州区、剑阁县军民融合产业园建设，加快构建成都—广元—西安军民融合产业带,推进达州国家天然气综合开发利用示范区、云内动力专用车等重大工业项目、秦巴现代中医药产业园等特色专业园区建设。物流和电商方面，启动巴中经济开发区公铁综合物流园、广元铁路枢纽综合货场物流基地建设，加快当当网农村电商全国总部等电商平台建设。 　　一条蜀道将成都与广元紧紧相连 　　自成都起,一路向北,翻越“蜀门锁钥”的大小剑山,经广元而出川的川陕蜀道，是千百年来广元与成都相连的纽带。如今，随着轨道交通的发展，本就人文相亲、经济相融、文化相通的成都与广元的时空距离进一步缩短。交通的日益便利，催生出更加广领域的发展需求，在区域协调发展战略的背景下，成都与广元又将碰撞出怎样的火花？ 　　去年5月，成都市与广元市签订了区域合作框架协议。广元主动融入成都平原经济区，让本就紧密的双方，再一次向前一步，将合作的深入进一步提升。根据协议，双方在全面创新改革、特色优势产业、商贸物流、国土资源、生态康养旅游和文化交流、人力资源社会保障协同发展、教育卫生事业、干部人才交流等领域，推进两地多层次、宽领域、全方位合作，不断提升两地的整体实力和综合竞争力，实现合作共赢。 　　据广元市委相关负责人介绍，自两地签订协议以来，成都市充分发挥首位城市的带头带动作用，以区域协调发展为前提，大力支持广元革命老区、贫困地区的发展，有力推动了成广合作各项工作顺利开展，树立了省内发达地区支援贫困地区的典范。 　　据悉，两市签订成广推动协同发展战略合作框架协议后，在产业发展、对外开放、文化旅游等方面开展了多层次、宽领域、全方位的对接。成都市家居、鞋业等10余家行业协会（商会）近200家企业，先后30余次深入广元市实地考察和对接洽谈。截至去年10月底，广元市签约成都转移产业项目34个，开工项目11个，跟进项目186个。 　　而此次省政府办公厅印发的《推进方案》明确加快构建成都—广元—西安军民融合产业带，将成都与广元的区域协调发展战略作为重点工作开展，标志着成广区域合作未来将迈上一个全新台阶。 　　据了解，广元区位优势独特，是原川陕苏区的核心区域和后期首府所在地，是红四方面军西部战争的主战场和长征出发地。《推进方案》将广元市定位为：川陕甘结合部区域中心城市，区域性综合交通枢纽和商贸物流中心。近年来，广元市委市政府围绕这一定位，加快交通基础设施和商贸物流建设，目前已基本建成连接西南西北、通江达海的区域性综合立体交通枢纽。成都到欧洲的定期蓉欧快铁从成都出发，经广元一路北上，直达欧洲。广元市抢抓国家实施“一带一路”战略机遇，主动融入蓉欧快铁国际物流大通道，拓展进出口贸易。 　　值得一提的是，在川陕革命老区振兴发展政策扶持下，随着中欧班列（蓉欧快铁）广元组货基地的建成，广元市将借力“渝新欧”大通道，融入“蓉欧+”战略，积极参与“一带一路”的物流建设，努力建设中国西部重要商贸物流基地，打造四川物流“新三角”的川北增长极，打造中国西部亚欧货物集运基地、中国西部内陆开放型物流多式联运枢纽港，促进广元外贸经济发展迈上新台阶。 　　加强合作 　　创造成都巴中双赢空间 　　一个是全省首位城市，一个是红色革命老区，相距400公里的成都与巴中，如何共谋区域协同发展？ 　　随着《推进方案》中成都—巴中协同发展战略的落实推进，也为两地的区域合作带了质变。4月11日，成都—巴中产学研合作对接推进会在巴中举行。签约仪式上，巴中市多家科技型企业分别与四川大学、四川农业大学、成都中医药大学、西华大学、四川省农科院、四川省畜科院、四川省林科院、四川省食品院等在蓉高校院所签订了一批技术攻关、成果转化、创新平台和人才团队等方面的项目，达成32项合作协议，其中技术攻关项目协议10项、成果转化项目协议10项、创新平台协议6项、人才团队协议6项。通过组织实施，预计未来可带动企业投资8168万元，实现产值5.71亿元，利税6300万元，对巴中市经济社会发展提供有力科技支撑、产生较大推动作用。 　　据了解，此次由成都市科技局牵头的巴中科技型企业与在蓉高校院所的全面合作，是认真落实《推进成都巴中协同发展工作方案》的具体体现，有利于突破两地区域经济发展瓶颈，培植新的经济增长点和产业支撑点，实现成都与巴中两地经济社会又好又快发展。按照《方案》要求，未来成都与巴中两市将在共建协同发展载体、推进产业配套协作、推进交通基础设施等互联互通、推进农业供给侧结构性改革合作、全面加强旅游和森林康养合作、推进改革创新合作、试点示范智力扶持等七个方面深度合作，推动两地实现互利双赢共同发展。 　　据悉，目前成都巴中两地初步形成了产业协作、园区共建、互联互通的协同发展模式，巴中属于革命老区、秦巴山区、贫困地区，面临着脱贫攻坚和加快发展的双重任务。近年来，巴中以空港、铁路、高速公路为主骨架的大交通体系逐渐形成，产业基础不断增强，区位优势、后发优势逐渐凸显。深入推进成都巴中协同发展，对于加快革命老区振兴发展、强化多点多极支撑具有重要现实意义。