聊城市促进民营经济高质量发展2023年十大专项行动

为深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于支持民营经济高质量发展的部署要求，进一步优化民营企业发展环境，提振民营企业家发展信心，持续促进民营经济发展壮大，开展以下专项行动。

 一、激发弘扬企业家精神行动。大力弘扬企业家精神，组织开展“聊城企业家日”活动，多层次、多角度宣传优秀企业家事迹。组织民营企业申报省100 强系列榜单、参加民营企业 500 强峰会系列活动，树立民营经济发展的示范标杆，引领建设高素质民营企业家队伍。为上榜企业家和评选的市级以上优秀企业家在出行、就医等方面提供便利服务，增强企业家荣誉感和获得感。做好青年企业家培育工作，发挥优秀企业家传帮带和产业引领作用，遴选推荐优秀企业家担任导师，对青年企业家进行一对一培养。2023 年，全市培训企业家 5000 人次以上。（责任单位：市工业和信息化局、市工商联、市卫生健康委、市交通运输局）

二、创新能力提升突破行动。大力实施创新驱动战略，壮大科技型企业群体，构建高能级创新平台体系，以高水平科技创新助力民营经济高质量发展。力争新增高新技术企业100 家以上，科技型中小企业入库800 家以上，新创“一企3一技术”研发中心、工业设计中心等省级以上创新平台20家以上。启动高新技术、专精特新企业专利赋能行动，组建“聊知先锋”服务队，引导企业提升高价值专利拥有率，辅导企业运用知识产权赋能创新发展。开展“十链百企”融链固链对接活动 30 场以上，推动200 家以上专精特新企业与链主企业进行技术对接，持续提升产业链技术优势和创新能力。办好“创客中国”中小企业创新创业大赛区域赛，支持参赛企业和项目落地孵化、做强做大。大力培育小型微型企业创业创新示范基地，在场地、人才、资金等方面加大支持力度，新创小型微型企业创业创新示范基地5 家以上。（责任单位：市科技局、市市场监管局、市工业和信息化局）

三、中小企业“育苗扶壮”行动。培育壮大民营企业市场主体规模，建立“准四上”企业培育库，推动各类民营企业升规纳统。开展“春霖惠企”中小企业服务活动，组织专家服务队上门帮扶，推动解决企业需求1000 项以上。梯次培育小微企业、专精特新中小企业、小巨人、单项冠军和产业链领航企业，着力打造大中小企业蓬勃发展的热带雨林生态。力争新增省级创新型中小企业500 家以上、专精特新企业 200 家以上、单项冠军企业15 家以上。（责任单位：市工业和信息化局、市市场监管局）

四、“工赋聊城”数字化赋能行动。大力推进制造业数字化转型，开展“工赋聊城”系列活动，聚焦高端装备、轻工纺织等重点产业链，引导大型企业建设工业互联网平台。4加快工业互联网标识解析二级节点应用推广，实现100家企业上线节点，标识和解析量达到1000 万次。以“千项技改”促“千企转型”，实施投资 500 万元以上制造业技改项目600个，培育省级智能工厂、数字化车间、智能制造场景15家以上。制定出台《聊城市中小企业数字化转型工作方案》，开展中小企业数字化转型评测、问诊、赋能活动，力争推动1000 家以上中小企业数字化、智能化转型，选树数字化转型标杆企业 100 个。（责任单位：市工业和信息化局）

五、绿色低碳高质量发展引领行动。聚焦绿色低碳高质量发展先行区建设，着力实施产业基础再造工程。开展“能效领跑者”引领行动，组织节能诊断服务活动，加强节能环保技术装备推广应用，推动企业能效持续提升。持续开展绿色制造示范单位创建，新增绿色工厂、绿色工业园区、绿色设计产品、绿色供应链管理企业等绿色制造示范单位30家以上。推进产业园区循环化改造，促进废物综合利用、能量梯级利用、水资源循环利用。深入推进清洁生产工作，组织50 家以上企业开展清洁生产审核，积极申报省级整体清洁生产审核创新试点。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局） 

六、“聊城制造网行天下·深化年”行动。组织重点产业链和特色产业集群的大中小企业，参加云采销对接活动，扩大机械加工、纺织服装等行业市场份额。积极争取省“流量券”资金补贴，支持装备制造、轻工纺织、绿色食品等开5展线上直播订货活动，推动企业提升线上成交量。举办形式多样的电商促消费活动，打造电商供应链基地、电商直播基地、电商产业带，推进电子商务集聚发展。（责任单位：市工业和信息化局、市商务局）

七、特色产业集约集聚发展行动。大力发展区域支柱产业，每个县（市、区）重点确定1-2 个主导产业，科学布局产业园区，打造产业承载和集聚平台。开展特色产业集群转型升级行动，制定出台《聊城市县域特色产业集群转型升级工作方案》，各县（市、区）出台配套政策措施，引导特色产业链条化、园区化、集群化发展，培育市级特色产业集群10 个以上，争创省级特色产业集群1 个以上。实施民营经济高质量发展强镇建设行动，进一步优化镇域民营经济营商环境，“一镇一题”研究破解高质量发展过程中的瓶颈障碍，总结推广先进经验，培育民营经济高质量发展强镇10个左右。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局）

 八、金融活水“精准滴灌”行动。出台《聊城市市级政府性融资担保费补贴资金管理办法》，将中小企业平均担保费率降至 1%以下，降低中小企业融资成本。提升普惠性应急转贷公益性服务能力，全年对接转贷资金60 亿元以上。落实“齐心鲁力·助企惠商”金融支持小微企业及个体工商户发展三年提升行动，不断拓展收益群体。常态化开展民营企业银企对接服务活动，围绕关键产业链、集群重点企业，6组织融资专项服务，全年开展各类对接活动30 场次以上。（责任单位：市地方金融监管局、人民银行聊城市中心支行、市市场监管局、市财政局、市工业和信息化局）

九、民营企业“扬帆出海”行动。实施国际市场开拓行动，依托钢铁板材、纺织、化工、客车、汽配、农产品等优势出口产业，组织参加各类重点展会50 场以上，深度拓展RCEP成员国和“一带一路”沿线国家及新兴市场。综合运用信用保险、汇率避险、国际海关数据等各类政策工具，助力企业抢订单、拓市场。健全完善对外投资合作机制，帮助民营企业防控风险，维护民营企业海外合法权益。组织优秀民营企业家赴发达国家开展高水平对标学习，提升民营企业国际化经营能力和水平。积极组织参加2023 中德（欧）中小企业交流合作大会。（责任单位：市商务局、市工业和信息化局）

十、发展环境优化提升行动。加强《山东省民营经济发展促进条例》《山东省中小企业促进条例》《保障中小企业款项支付条例》的宣贯落实，全方位保障民营经济、中小企业合法权益。完善市级领导联系服务企业制度，围绕30家以上骨干企业、30 个以上重点项目，大兴调查研究，持续推进走访帮扶。深入开展“一起益企”“中小企业服务月”“亲清会客厅”等活动，为中小企业提供更加精准的政策宣贯、信息咨询、业务培训、困难纾解等服务。完善提升“聊城政策通”网络服务平台，对中小企业“精准画像”，实现惠企政策智能匹配、精准推送。用好民营经济监测指标体系，定期7分析研判民营经济发展形势，指导民营经济高质量发展。