西固区十四五纲要通知:储备亿元以上项目共182项

近日，西固区人民政府发布了兰州市西固区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知。

纲要中指出了对  “十四五”时期经济社会发展总思路：

1.经济保持中高速。

在提高发展平衡性、包容性和可持续性的基础上，地区生产总值年均增长 5%，2025 年我区经济总 量达到 500 亿元以上；社会消费品零售总额达到 160 亿元，年 均增长 3%以上；财政收入增长略高于全区地区生产总值增长。

2.产业迈向中高端。

产业结构不断优化，第三产业增加值占 GDP 比重达到 50%，十大生态产业占 GDP 比重达到 50%， 战略性新兴产业增加值比重达到 20%；研究与试验发展经费支 出占财政支出的比重提高到2%以上，科技进步贡献率 60%以上， 国家高新技术企业达到 28 家以上。

3.基础设施大提升

重点实施 T058#路、T088#南延段(深

沟桥至南绕城立交)、中川高铁福利区站前广场及配套 S035- 1 道 路工程、古浪路黄河大桥、石化黄河大桥工程、B029#道路改扩 建项目工程、3#路(清水北街)道路工程、兰高金都城 B041- 1#新 建道路等项目，城市人均道路面积达到 14.47 平方米。谋划建设 县道 5 条，总里程为 62. 1 公里；建设乡道 13 条，总里程为 52.6 公里，实现全区农村交通运输初步现代化，让农村公路整体服 务水平基本满足乡村发展需求。

4.民生获得大改善

城乡居民收入增速高于 GDP 增速，

年均增长 6% 、6.5%，居民消费价格指数控制在 3%以内，人民 生活达到新水平；五年城镇新增就业人数达到 3.5 万人，城乡富 余劳动力输转 8.5 万人次以上，城镇登记失业率控制在 4.5%以 内；教育结构更趋合理，学前教育毛入园率、义务教育巩固率、 高中阶段教育毛入学率分别达到 98% 、99% 、99%，平均受教育 年限达到 12 年；社会保障体系覆盖城乡居民，养老保险覆盖率 达到 96%，新型农村合作医疗参合率稳定在 95%以上，每千人 口拥有职业(助理)医师数达到 2.8 人，人均预期寿命提高到 75.5 岁；基本公共服务均等化水平稳步提高，建立覆盖城乡、功能 完善、设施齐备、结构合理的公共服务体系；新型城镇化进程 稳步推进，户籍人口城镇化率达到 90%，常住人口城镇化率达 到 92%以上。

5.生态环境大和谐

到 2025 年，国家生态安全屏障综合

试验区建设取得明显进展，全区建成区绿化覆盖率达到 40% ， 生态环境质量有效改善。循环经济水平进一步提升，节能减排 取得明显成效，城市污水集中处理率达到 100%，生活垃圾无害 化处理率达到 98%，主要污染物排放量控制在省下达目标以内， COD 、氨氮、二氧化硫、氮化物等污染物排放量达标，人民群 众呼吸上清新的空气、饮用洁净的水，城乡生态环境和谐宜居。

6.改革实现大突破

“放管服”、产权制度、要素市场化配

置等重点领域和关键环节改革取得重大成果，“一网通办”全面覆 盖，“不来即享”惠企政策普遍落实，市场主体更加充满活力，创 新创业内生动力更加强劲。 改革开放取得新进展，服务型政府建设取得明显进展，体制机制创新迈出新步伐，甘肃(兰州)国际 陆港对外开放重要平台作用更加凸显，兰州石化公司引领石化 产业对外贸易总额大幅增长，外向型、开放型经济加快发展， 招商引资规模扩大、质量提高，对外对内双向开放的深度和广 度得到极大的拓展，在丝绸之路经济带上节点位势更加明显。

7.主城区突出城市更新产城融合

临洮街街道、西柳沟街道、四季青街道在“十四五”期间着力发挥优势打好产业发展、盘活现有工业资源 实施生态游园等项 目，打造生态宜居生活环境。

西固城街道、福利路街道、先锋路街道要以棚改项目和老旧楼院改造为抓手，形成美丽精致、生活便利、管理规范、 服务完善的现代化宜居新街区。

陈坪街道、柳泉镇在“十四五”期间，要充分发挥区位和交通优势，带动发展国际商贸业，拉动区域经济高质量发展的辐射地。

8.打造“一轴两带双中心”的城区空间布局

紧密衔接兰州市国土空间规划修编，破除四版规划瓶颈，高标准编制城市总体规划、发展战略规划和中心城区综合规划；争 取将南山路以南、G309 线以北区域纳入城市规划范围，城市建设 区域再扩大 12 平方公里；完成范广坪片区二期控制性详细规划 编制工作，加快完成石化周边用地规划调整，统筹谋划青石台、 扎马台等山台地规划，积极推进水源地区划调整， 以精准规划助 力西固攻坚破局、突围发展。

城区规划范围总用地面积 57.6 平方公里，建设用地规模为 47.8 平方公里，人口规模约 43.5 万人，规划形成“一轴两带双中 心”的城区空间格局。其中：“一轴”指西固东中西路产城创新黄金 轴；“两带”指北面黄河景观风貌带，南面文旅商贸服务带；“双中 心”指陈官营片区市级城市副中心、寺儿沟区级城市中心。

图 1 “一轴两带双中心”的城区空间布局图

9.在全区范围内实施全域棚改

为使“一轴两带双中心”城区空间合理布局，要加快城市更新步伐。将全区棚户区和可建设用地综合利用，整体报批容积率等规划指标，并在区域内综合配套道 路、学校、市场、 医院、社区卫生服务中心和社区办公用地等公 建配套设施，将拆迁、建设、安置有机结合起来，实现棚户区改 造全域平衡。在“十四五”规划期间，计划完成 161 个危旧小区、 43470 套、289.93 万平方米的危旧房屋改造任务，有效改善群众居住环境。

具体计划：

2021 年实施棚户区(城中村)改造 8000 套，约 53.36 万平方米；

2022 年实施棚户区(城中村)改造 12000 套，约 80.04 万平方米；

2023 年实施棚户区(城中村)改造 11000 套，约 73.36 万平方米；

2024 年实施棚户区(城中村)改造 8000 套，约 53.36 万平方米；

2025 年完成剩余棚户区(城中村)改造 4470 套，约 29.81 万平 方米的棚户区(城中村)改造，全面完成改造计划。

10.完善城区路网交通体系

着力构建“功能分层、路网分级、有序衔接”的道路网络体系， 谋划实施地铁一号线西固段延伸工程，建成T018#+T020#路、 T058#路等重点路桥项目，有效解决南北不通、东西不畅交通瓶颈。

通过骨干交通与轨道、快速路、高速路的联系，快速疏解区域性 交通，加快建成“六横五纵”的外部路网体系。谋划建设区内BRT 环线，解决区域内生活生产之间的快速联系，同时加强区际BRT 线与其他城区的快速联系。

图 2  西固区“六纵五横”对外交通路网布置图

图 3  西固区区内BRT 环线布置图

11.加强区港联动，  推动外向型经济发展

坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，顺应 以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局， 加速甘肃(兰州)国际陆港发展壮大，将其打造为国家向西向南开 放的新高地，培育具有西部区域特色的内陆港口经济增长极。

建设高质量教育体系，  持续打造教育名区

通过新建、配建、扩建等方式，规划实施 15 个教育建设项目， 计划新增学位 12120 个，扩大教育资源总量。持续深化“一体化” 办学，探索集团化模式，促进优质教育资源共建共享，全面提 升教育教学整体水平。全力推进海亮教育园区建设，继续深化 同秦淮、青浦等教育发达地区的交流合作，引进上海、北京等 名校优质教育资源，将临洮街学校、福利东路学校打造成省内、 国内名校，创建西固教育名区品牌。

12.西固区“十四五”规划重大项目清单

单位：  亿元

注：“十四五”期间凝练储备亿元以上项目 182 项。