再起波折！美国移民局上诉，EB-5重回50万或将“凉凉”

2021年6月22日，北加州联邦法院在Behring区域中心起诉美国国土安全部的诉讼案中，裁定2019年11月21日EB-5现代化新规无效，原因是当时代理的国土安全部部长在实施该条例时并未遵守《联邦职位空缺改革法案》的任职程序，因此无权批准涨价法规的通过。

7月6日，美国移民局在其网站上发布公告，提供了2019年最终规则被撤销后的指导。也就是说EB-5涨价法规被推翻，恢复至50万美金（TEA）及100万美金（非TEA）。

8月23日，在联邦法院裁决正式生效的最后一天，美国移民局对联邦法院就Behring区域中心案的裁决提出上诉！

整体事件回溯：

2019年11月21日 EB-5正式涨价

投资额：TEA地区项目的投资额从50万美元提高到90万美元，非TEA地区项目的投资额从100万美元提高到180万美元；总体而言，更严、更难、更贵。

2020年12月6日 Behring区域中心提起诉讼

Behring区域中心向国土安全部提起了诉讼，请求法院阻止2019年11月生效的EB-5涨价至90万的新规则的实施。

2021年6月22日 EB-5涨价法规被判无效

6月22日，美国加州北区地方法院判决由于前代理国土安全部部长Kevin McAleenan没有遵守正常的任职程序，无权颁布涨价法规，所以2019年11月21日生效的EB-5涨价法规无效。

2021年6月30日

EB-5区域中心计划暂停，美国移民局暂停受理新的EB-5区域中心下的案件，非区域中心案件正常受理。

上诉意味着什么？

移民局的上诉由现任国土安全部部长Alejandro Mayorkas，移民局代理局长Tracy Renaud 和投资移民项目政策部主管Edie Pearson共同签署。

值得注意的是，移民局这次上诉时并没有随之递交停止执行的动议。也就是说，移民局并未要求上诉法院，在对上诉作出判决之前，暂时叫停执行北加州地区法院的判决。所以，在上诉案件审理法官没有做出裁决前，联邦地方法官的裁决仍然生效，即区域中心的投资最低额度还是50万美元。

美国国土安全部的上诉对投资移民申请有什么即时影响？

由于区域中心投资移民项目没有被延期，现在不能投资区域中心项目来递交移民申请，美国国土安全部的上诉对区域中心项目的投资没有任何即时的影响。但是一旦区域中心项目投资移民又被国会延期而国会没有颁布有关的法律，上诉法院对未来区域中心的投资移民会有不同程度的影响。

但是在美国国土安全部的上诉期间，只要上诉法官没有做出任何有关裁决，非区域中心的投资移民（直投）最低额度照样是100万美元，而不是涨价后的180万美元。

因此，有兴趣申请非区域中心的投资（直投）移民的申请者，在上诉法官就上诉案件作出裁决之前，仍然可以按原最低投资额申请投资移民申请。

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