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战略性新兴产业逆势成长,政策“窗口期”迎来爆发

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战略性新兴产业在逆势成长,成为对冲经济下行压力的重要支撑。近日,不少地方部门围绕培育壮大战略性新兴产业的政策措施接连出台,科技创新、体制机制创新等全面赋能,大规模战略性新兴产业集群蓄势崛起。我国战略性新兴产业发展正迎来新一轮政策窗口期。

地方发展趋势良好

战略性新兴产业是指以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,成长潜力巨大的产业,是新兴科技和新兴产业的深度融合,既代表着科技创新的方向,也代表着产业发展的方向,具有科技含量高、市场潜力大、带动能力强、综合效益好等特征。

面向粤港澳大湾区、长三角、京津冀、成渝经济圈等区域,一批空间上高度集聚、上下游紧密协同、供应链集约高效的战略性新兴产业集群有望加速崛起。

战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向。近年来,不少地方部门坚持把加快培育壮大战略性新兴产业作为支撑稳增长与调结构的动态平衡关键举措,打破产业低端锁定和要素投入发展惯性。

新型与传统结合,强化龙头

战略性新兴产业提速攻坚,不仅要推动骨干龙头企业加速崛起,还要处理好经济发展方式转型过程中传统行业与新兴产业之间的关系,有效降低产业结构调整所付出的经济和社会成本。坚持招大引强和本土培育并举,各县(市、区)要瞄准世界500强和中国制造业100强企业中新兴产业主体实施精准招商,积极引进投资亿元以上的新兴产业项目,实现引进一个龙头企业、激活一批配套产业。围绕高端化、集聚化、特色化,精准支持市内战略性新兴产业企业壮大规模,培育一批生产关联、市场关联、技术关联等专业化配套企业。

传统产业要密切关注战略性新兴产业的发展,不但可以利用新技术新工艺实现企业的技术升级和改造,提升技术水平和市场竞争力,而且也可以利用自身的资金和人才优势直接投身于新兴产业的发展,寻找新的增长点,实现企业的多元化和跨越式发展。新兴产业要服务于传统产业,在此过程中实现自身的快速发展。

扩融资渠道,设专项资金

建立健全政府引导、企业为主、社会支撑的多元化科技投入体系。加大财税金融等政策扶持力度,充分利用财税杠杆、整合财政专项资金加大对战略性新兴产业的财政支持,同时积极利用金融市场,鼓励多渠道的金融创新,促进战略性新兴产业发展。增强财政科技投入的引导作用,在确保应用基础研究、产业技术研究、社会公益研究和科普经费稳定增长的同时,重点支持重大关键共性技术研发、重大科技成果产业化和以企业为主体的产学研协作研发,保障财政科技投入增长。支持发展风险投资企业,引导社会资金流向风险投资企业,对主要投资于中小高新技术企业的风险投资企业,执行国家投资收益税收减免或投资额按比例抵扣应纳税所得额等税收优惠政策。

设立新兴产业发展专项资金,用于补助、奖励对新兴产业发展有重大影响的技术含量高、应用前景好、示范带动作用强、处于产业链关键环节的产业化项目、产业技术研发项目、示范应用项目、科技成果转化项目和技术创新能力建设项目。加强金融和资本市场对自主创新的支持,建立完善与商业银行的信息交流平台,加强银企沟通,协调商业银行积极支持我市战略性新兴产业发展,对高端装备制造、节能环保、新材料和新生物医药等战略性新兴产业领域内的重大技术创新项目、重大科技专项计划、重点投资、科技型中小企业技术创新等项目按照优惠利率给予信贷支持。

优化创新载体

战略性新兴产业以重大科技突破为基础,特点是知识密集、资源消耗少、成长潜力巨大,对经济社会具有巨大带动作用的产业。要把创新变成实实在在的产业活动,把创新主体作为新兴产业的增长源,全面提升科技创新能力,建立健全以企业为主体、以产业创新需求为导向、产学研深度融合的技术创新体系。以政府为引导,生产企业为主体,建立“产、学、研、用”密切结合的研发机制,鼓励企业加大科研投入,增强新产品、新技术和新装备的研发能力。

内容来源:智孵科融

封面来源:图虫创意


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