中国外长连续31年新年首访非洲 签署第46个“一带一路”合作伙伴

1月4日至9日，国务委员兼外交部长王毅将对尼日利亚、刚果（金）、博茨瓦纳、坦桑尼亚、塞舌尔进行正式访问，这将是中国外长连续第31年新年首访选择非洲，释放哪些信号？

真诚友好 合作共赢

中国外长新年首次出访到访非洲的传统始于1991年。“在所有大国中，只有中国的外长能够连续31年每年首次出访都选择非洲，这体现了中方对非洲国家的一贯重视。”中国前驻南非大使刘贵今说，此访涉及的五个国家涵盖了西非、中非、南非、东非以及印度洋岛国，中方全面发展同非洲国家关系，是推动构建中非命运共同体的深刻体现。

2020年是中非合作论坛成立20周年。据相关媒体报道，中非合作论坛成立以来，非洲国家广泛受益。以坦桑尼亚为例，在基础设施建设方面，坦桑尼亚已有11项基建工程获得中方援助；在教育方面，2015年至2020年期间，共有500名坦桑尼亚人在中国接受了长期培训，另有1029人在中国获得短期培训。

一组数据显示，在中非合作论坛框架下，中国同非洲共同制订并相继实施“十大合作计划”、“八大行动”，帮助非洲修建超过6000公里铁路、6000公里公路，建设近20个港口和80多个大型电力设施。中非贸易额增长20倍，中国对非直接投资增长100倍。中国还将同非洲拓展数字经济、智慧城市、清洁能源、5G等新业态合作。

“中国与非洲的发展得益于全球化和多边主义下的国际合作。共同反对单边主义是中非合作的传统基础。”中国社科院西亚非洲研究所研究员张永蓬表示，“单边主义对所有发展中国家不利，也不利于全球经济发展。当前中非要通过多边合作找到新的共同点，进一步推动双方关系迈上新的台阶。”

据南非《每日太阳报》报道，尼日利亚外长奥尼亚马表示，通过中非合作论坛框架下的多项合作，中国在尼日利亚的多个领域发挥了重要作用。两国将在多边组织中相互支持，为确保稳定、公平的全球体系共同努力。

“中非合作有着真诚友好、合作共赢的总基调。”北京外国语大学教授孙晓萌说，“在非洲的重大抉择面前，中国始终尊重非洲的自主性选择，而非出手干预，这和西方的很多做法形成鲜明对比。在涉及联合国等国际事务上，非洲对中国也提供了强有力的支持和帮助。”

并肩协作 前景广阔

尼日利亚《领导者报》称，中国的“一带一路”倡议是通过发展与友谊将世界团结在一起的蓝图。中国已经成为尼日利亚乃至非洲发展的组成部分。未来双方在商业投资及文化项目等方面还有更多探索。“是时候利用中国外长的访问来建立更美好的中尼关系。什么时间会比现在更好？”

2021年1月1日，中国和毛里求斯自由贸易协定正式生效实施。中毛自贸区是中国与非洲国家建立的首个自贸区。同日，非洲大陆自由贸易区也正式实施。两项贸易领域的新变化将为中非合作带来新的机遇。

“未来中非关系只能加强，不能削弱。随着国际上单边主义和贸易保护主义抬头，中非合作的重要性愈加凸显。”张永蓬表示，“中非合作将会与时俱进，转型升级。通过数字经济领域合作帮助非洲实现减贫，通过医疗合作防治传染病，通过农业技术合作保障粮食安全等，都是新的合作领域。”

中非签署第46个共建“一带一路”双边协议

当地时间2021年1月6日，国务委员兼外长王毅在金沙萨同刚果（金）国务部长兼外长通巴举行会谈。会谈后，两国外长签署了中刚两国政府关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录。

王毅在会谈时表示，2020年，中刚贸易逆势增长，前10个月，中刚贸易额达到69.78亿美元，同比增长34.4%，逆势上扬，反映出两国经济具有高度互补性和巨大发展潜力。中方愿根据刚方需求进一步推进两国互利合作，逐步深化两国在卫生、农业、教育、数字等领域合作，助力刚方把资源优势转化为发展优势，促进工业化进程，惠及普通民众，提高国家自主发展能力。希刚方为中国在刚企业提供良好营商环境和安全保障。两国就共建“一带一路”达成共识，将带动更多中国企业赴刚投资兴业。

通巴表示，中刚友谊源远流长，两国关系建立在相互尊重、相互信任、互利共赢的基础上。刚方希进一步深化同中方的战略伙伴关系，不断加强两国在医疗、农业、清洁能源、教育、电力基础设施、数字产业、人文等领域合作，欢迎中方进一步增加对刚投资。刚即将担任非盟轮值主席国，愿积极推动非洲一体化建设，促进非洲在国际和地区问题上发挥更大作用。

王毅表示，“一带一路”是重要国际合作倡议，致力于促进各国发挥经济互补性，对接发展战略，形成发展合力，实现共同发展和繁荣。目前，中国已经同44个非洲国家分别签署了“一带一路”合作文件，欢迎刚果（金）成为在非洲的第45个合作伙伴。相信双方签署共建“一带一路”合作文件将向外界发出中刚致力于共同发展、共同繁荣的积极信号，带动两国经济界进一步加强合作，为两国互利合作注入更强劲动力，为两国关系开辞更广阔前景。

当地时间1月7日，国务委员兼外长王毅在哈博罗内同博茨瓦纳外长夸佩签署了共建“一带一路”谅解备忘录。

王毅表示，“一带一路”是习近平主席提出的重要国际合作倡议，是中国向国际社会提供的公共产品，重点是帮助发展中国家加强基础设施建设，更好实现互联互通，提高自主发展能力。今天两国就共建“一带一路”签署协议，博方成为非洲第46个共建“一带一路”伙伴国。2021年又适逢中博建交46周年，这是一个美好的象征。共建“一带一路”将为两国深化互利合作提供新机遇、拓展新领域、开辟新前景，助力博基础设施建设和国家现代化进程，更好造福两国人民。

夸佩表示，博方愿同中方尽早召开双边经贸和技术联委会会议，加强在农业、旅游、贸易、人力资源开发等方面合作，推动两国关系进一步发展。感谢中方为博方抗击疫情提供的巨大支持，欢迎更多中国企业赴博投资。

此外，记者获悉，2021年，中非将在塞内加尔举办新一届中非合作论坛会议。围绕疫苗合作、经济复苏、转型发展等议题，中非有望开展更多深入对话。

“中非会在‘一带一路’和中非合作论坛的框架下，继续推进传统基础设施领域的合作，同时也会在互联网经济、绿色经济等领域乘势探索更多新型业态的发展模式，并不断拓宽人文交流与合作，推动中国倡议同非盟《2063年议程》和非洲各国战略实现对接。”孙晓萌指出。“中非定会继续携手，共同打造更加紧密的中非命运共同体。”

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