全球城市竞争力报告发布 谁在领跑中国城市？

“全球中心城市是全球发展的火车头”，这是城市时代的共识。它们不仅创造核心价值，还决定着价值全球分配，因而放大了影响全球的功能。12月8日，由中国社会科学院和联合国人居署合作研究的《全球城市竞争力报告2020-2021：全球城市价值链—穿透人类文明的时空》发布。

城市经济竞争力是当前和短期的经济绩效的决定力量。报告提出，北半球经济竞争力上升，南半球经济竞争力下降。全球城市综合经济竞争力前10强的城市分别为纽约、新加坡、东京、伦敦、慕尼黑、旧金山、洛杉矶、巴黎、深圳、圣何塞。

城市可持续竞争力是城市长期发展的决定力量。报告提出，亚洲城市可持续竞争力全面提升，深圳进步尤为显著。全球可持续竞争力前10强的城市分别是东京、新加坡、纽约、香港、伦敦、巴黎、旧金山、巴塞罗那、深圳、大阪。

经济竞争力和可持续竞争力排名（2020-2021）

中国城市经济竞争力全球排名总体有所上升，可持续竞争力整体低于世界平均水平，但头部城市呈上升发展趋势。粤港澳大湾区经济竞争力呈现深圳、香港、广州三大中心引领状态。

报告显示，中国综合经济竞争力前10强城市分别是深圳、香港、上海、北京、广州、苏州、台北、南京、武汉和无锡。中国可持续竞争力前10名的城市分别是香港、深圳、台北、上海、北京、广州、苏州、南京、青岛和武汉。

从2015年起，中国社会科学院与联合国人居署联合课题组已出版5部《全球城市竞争力报告》。本报告是《全球城市竞争力报告》系列第六部。报告详细评价1006个全球城市的竞争力状况，从整体上衡量了全球城市竞争力发展格局，讨论了全球城市发展中的重要理论和现实问题。

经济竞争力排名：北半球上升，南半球下降

城市经济竞争力是当前和短期的经济绩效的决定力量，也是城市未来和长期发展的关键基础。研究发现，顶级城市洗牌；北半球经济竞争力上升，南半球经济竞争力下降。

全球城市综合经济竞争力前20强的城市分别为纽约、新加坡、东京、伦敦、慕尼黑、旧金山、洛杉矶、巴黎、深圳、圣何塞、香港、上海、法兰克福、波士顿、都柏林、维也纳、杜塞尔多夫、斯图加特、汉堡和西雅图。科技新贵闯进前10，多个发达的中小都市区闯入前20。

相对于2015-2016年而言，纽约和新加坡的经济竞争力排名没变，东京上升122名，伦敦上升14名，慕尼黑、巴黎等由于增量减小下降2名，顶级城市位序仍处于激烈竞争中。

过去5年，亚洲、欧洲、北美洲的城市综合经济竞争力稳步一同上升，南美、非洲、大洋洲城市的经济竞争力则相对下降。

其中，北美洲的城市上升幅度最大，排名平均上升13.8名，亚洲的城市排名平均上升8.6名，欧洲的城市排名平均上升3.4名。南美洲下降幅度最大，平均下降65.1名，非洲平均下降21.1名，大洋洲平均下降7.1名。

此外，无论是国家还是区域，均呈现综合经济竞争力较高的分化加剧，综合经济竞争力较低的趋于收敛。

从细分指标看，影响城市经济竞争力的重要因素主要包含信贷市场融资便利度、资本市场融资便利度、学术论文指数、专利申请指数、青年人才比例指数、劳动力总数指数等当地要素。其中，资本市场融资便利度、专利申请指数和青年人才指数对当地要素竞争力影响最大。

当地要素竞争力前20强城市分别为纽约、深圳、芝加哥、伦敦、波士顿、上海、东京、首尔、都柏林、新加坡、北京、巴黎、旧金山、莫斯科、悉尼、洛杉矶、孟买、香港、迪拜和多伦多，均为全球、区域或国家的中心城市，吸引了各地的科技、资本和人才，主导全球当地要素竞争力。

可持续竞争力排名：亚洲全面提升，深圳进步尤为显著

城市可持续竞争力是城市长期发展的决定力量，也是城市不断满足居民日益复杂和苛刻的社会福利需求的关键所在。研究发现，亚洲城市的可持续竞争力全面提升；各区域分化逐步加剧，亚洲、欧洲、北美洲主导全球城市可持续竞争力。

全球可持续竞争力前10强的城市分别是东京、新加坡、纽约、香港、伦敦、巴黎、旧金山、巴塞罗那、深圳、大阪。相对于2015-2016年，东京、新加坡、纽约位列前三的格局没有变化；香港、旧金山、巴塞罗那和深圳均有上升，其中深圳进步尤为显著；伦敦、巴黎略有下滑。

亚洲城市显著提升，2020-2021年度，亚洲城市在全球可持续竞争力前200名中的数量，对比5年前由60个城市提升为66个城市，在6大洲中提升幅度最大。这66个城市的排名平均上升19.20名，而亚洲城市整体平均排名也上升了11.78名，亚洲城市在可持续竞争力方面全面提升。

从各区域来看，美国引导北美城市格局并处绝对领先；欧洲可持续竞争力、人才密度及人才增量均处于领先地位；亚洲头部城市的可持续竞争力在全球处于较强地位，且人才增量提升势头明显；南美洲城市可持续竞争力总体处于全球前列；非洲城市的可持续竞争力水平整体偏低，且分化严峻。

从影响可持续竞争力的细分指标看，经济活力是城市可持续竞争力的重要组成部分，经济活力竞争力指数涵盖经商便利度、产权保护度、青年人才比例、经济增长率及劳动生产率五个分项指标。新兴城市在全球十强中占主体，青年人口数量是决定经济活力的最重要因素。经济活力指标全球前10强城市分别是都柏林、纽约、奥斯陆、迪拜、深圳、旧金山圣何塞、阿布扎比、新加坡和西雅图。

科技企业是全球科技创新的最重要的因素。对科技创新竞争力的研究发现，东京、北京、纽约、伦敦、首尔、波士顿、旧金山、上海、芝加哥、西雅图位居全球城市科技创新竞争力前10。所有头部城市不仅是全球科技创新中心城市，也是全球的综合中心城市、金融中心城市。

中国城市竞争力在分化中提升

从经济竞争力排名来看，中国城市经济竞争力全球排名总体有所上升。中国综合经济竞争力前10强城市分别是深圳（全球第9）、香港（11）、上海（12）、北京（21）、广州（42）、苏州（71）、台北（74）、南京（83）、武汉（87）和无锡（91）。粤港澳大湾区经济竞争力呈现深圳、香港、广州三大中心引领状态。

5年变化中，由于中国经济增速放缓，中国前10强城市总体经济竞争力全球排名处于降低状态，但仍然均在全球前100强以内。

总体来看，2020-2021年度中国城市经济竞争力全球排名相对与2015年有所上升，在291个中国城市样本中，106个城市的综合经济竞争力全球排名处于降低状态，183个城市的综合经济竞争力全球排名处于上升状态，综合来看总体上升6.5名。

细分指标中，中国多数样本城市的当地要素已处在较具竞争力的水平之上。深圳、上海、北京、香港、广州、台北、成都、杭州、南京等城市均处于全球前50强；其中深圳和上海处于全球前10强，分别排全球第2名和全球第6名。北京、香港的当地要素指标处于全球前20强，分别排全球第11名和全球第18名。共有19个城市处于全球前100强以内，有50个城市处于全球前200强以内。

从可持续竞争力排名来看，中国城市的可持续竞争力整体低于世界平均水平，但头部城市呈上升发展趋势。中国可持续竞争力前10名的城市分别是香港（全球第4）、深圳（9）、台北（24）、上海（33）、北京（47）、广州（69）、苏州（78）、南京（89）、青岛（94）和武汉（102），十大城市均有上升。

研究发现，一方面，中国城市内部差距较大，291个样本中，5个城市跻身全球前50，9个城市跻身全球前100，30个城市跻身全球前200；157个城市位于全球500名以后，占比约54%。另一方面，中国城市的可持续竞争力分化加剧。从5年变化来看，159个城市排名上升，130个城市排名下滑。

从影响可持续竞争力的细分指标看，中国城市总体经济活力呈金字塔型分布，青年人口数量成为造成城市间差异的主要原因。中国共有15个城市跻身经济活力全球前100，分别是深圳、北京、广州、上海、珠海、香港、南京、杭州、苏州、厦门、长沙、武汉、宁波、成都、合肥。经济活力排名全球前200的中国城市有44个，深圳经济领衔发展，前200强城市呈自东向西递减的空间分布格局。

报告还指出，粤港澳大湾区经济竞争力呈现深圳、香港、广州三大中心引领状态。粤港澳大湾区的总体均值为0.75，低于东京湾的0.94，旧金山湾的0.86，纽约湾的0.84。具体来看，深圳全球排名第9名，香港全球排名第11名，广州全球排名第42名。

粤港澳大湾区城市的可持续竞争力整体呈梯度分布。以3个百强城市为第一梯队：香港（4）、深圳（9）、广州（69）作为核心引擎；5个200强城市为第二梯队：东莞（119）、佛山（123）、澳门（138）、中山（160）、珠海（194）作为中流砥柱；其他三个城市组成第三梯队：惠州（296）、江门（390）、肇庆（487）作为重要支撑。

粤港澳大湾区城市在科技创新方面的平均得分为0.482，显著高于全球平均水平的0.316和中国平均水平0.269，也优于国内的杭州湾区0.404和环渤海湾区的0.452。但与纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区等国际湾区0.7以上的得分比较，粤港澳大湾区与国际先进湾区差距较大。从湾区内部来看，核心城市香港（14）、深圳（30）和广州（40）的科创指数都超过0.7，世界排名均在40以内。

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