报告：2019年我国服务业数字经济占行业增加值比重已达38%

过去十余年来，以平台经济、共享经济为代表的数字经济获得了长足的发展，成为中国经济动能转换、产业结构转型与居民消费升级的重要支撑力量。与此同时，中国也迈入服务经济时代。

新冠肺炎疫情一度让人们的许多线下生活按下“暂停键”，却也让数字生活按下了“快进键”：数字政务、生鲜电商、在线问诊、在线教育等新业态新模式，在提供线上服务的同时，也累积了促“六稳”、抓“六保”的重要力量，成为中国经济回暖中的一个亮点。

数字化发展大幕拉开

2020年5月，各大景区度过了一个“没有旅行社的旅游季”，就拿“五一”假期来说，全国共计接待国内游客1.15亿人次，实现国内旅游收入475.6亿元。这些收入基本来自消费者自行提前预约，自行来到景区游览。

直接面对消费者，景区在数字化方面下了大功夫，信息展示、线上预约、网上缴费、电子票务、客流控制……数字技术得到空前应用，推动了文旅行业的数字化转型。

餐饮业也加速了数字化进程。许多店面不再提供纸质菜单，而是建议顾客用手机扫码进入电子菜单小程序，在手机上直接自助完成下单和付款。“预计小程序将帮我们减少5%的人工成本。”成都小龙坎餐饮管理有限公司品牌总监苏小强算了一笔账。

疫情正在重塑中国服务业。越来越多的经营者通过控制成本、数字化营销等方式寻找出路，在应对疫情的过程中实现转型升级。

国家统计局数据显示，中国人的数字消费能力正在大幅提升，2020年前4个月，在社会消费品零售总额同比下降7.5%的情况下，实物商品网上零售额却增长8.6%，占社会消费品零售总额的比重达到24.1%。与此同时，服务业已成中国经济第一大产业。其中，生活服务业呈现快速发展势头，占服务总消费额的比重已超过30%。

中国信息通信研究院、清华大学等联合发布的《2020中国生活服务业数字化发展报告》指出，数字经济与服务经济的深度融合，拉开了中国生活服务业数字化发展的大幕，不仅极大便利了居民生活，也不断推动服务业及相关行业变革，为经济迈向高质量发展注入持久动力。

人才向数字服务业流动

近来，“招聘外卖小哥”成为网上热门话题。外卖平台送餐员需求激增，许多“90后”踊跃应征，成为穿梭在城市大街小巷的一道风景。为什么跑外卖？理由包括：收入不错、时间相对自由、约束较少、可以在本地就业等。

外卖行业在就业市场受捧，凸显了人才加速向数字服务业流动的趋势，2020年的支付宝社会责任报告显示：生活服务业首超金融业，成为互联网人才跳槽首选。

国家统计局数据披露，2019年服务业GDP占比达53.9%，随着规模庞大的线下服务业完成数字化，服务业从业者也迎来了更好的就业前景。

与此同时，互联网、大数据、人工智能等数字技术的发展，推动服务业线下场景线上化和服务业数字化转型的进程。比如，在线外卖风生水起的背后，是中国较为完备的人工智能、云计算、大数据技术。目前，中国已经打造出分钟级即时配送网络：骑手的调度规划0.55毫秒就能完成、每小时可以规划29亿次配送，配送时间从1小时缩短到30分钟以内。

“中央提出做好‘六稳’工作，落实‘六保’任务，其中相当一部分与生活服务业直接关联。生活服务数字化转型，无论是对当前扩大市场需求、稳住经济基本盘，还是对‘十四五’时期经济转型升级和高质量发展，都将起到重要作用。”全国政协委员王一鸣表示。

下一步新的经济增长点

防疫期间的数字生活培养了更多人的线上消费习惯，在需求侧，服务业数字化消费趋势已经形成，这也将倒逼供给侧加快数字化转型。

据悉，服务业在中国国内生产总值占比已超过半壁江山，但由于以中小企业和个体商户为主，受制于规模小、布局散等特点，目前还有80%的服务业没有数字化。

全国政协常委、中国税务学会副会长张连起认为，目前不少数字生活服务过于分散，增加了居民在手机上“多跑腿”的负担，无法满足居民“一个平台即可满足各类数字生活服务”的需求。

为了帮助服务业数字化转型，国家发展改革委、市场监管总局曾于2019年联合发布《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》，提出到2025年“生活性服务业满足人民消费新需求能力显著增强”。

市场也瞄准商机，积极行动。日前，蚂蚁金服宣布，打造支付宝数字生活开放平台，聚焦服务业数字化，未来3年，携手5万服务商，帮4000万户服务业商家完成数字化升级。

“中国具有发展数字服务业的突出优势，这是由中国有全球最大规模人口、最大规模制造业、最有活力企业以及积极发展新一代数字技术这些因素所决定的。数字服务业一定是下一步新的重要的增长点。”清华大学公共管理学院院长、服务经济与公共政策研究院院长江小涓说。

如何让服务业数字化行稳致远？

《中国生活服务业数字化发展报告（2020年）》显示，2019年，我国服务业数字经济占行业增加值比重已达38%，在三次产业中数字化水平最高、转型速度最快。

服务业加快数字化转型有何重要意义？“从一些国家的发展路径看，当服务业比重达到GDP一半后，经济开始呈‘喇叭口’增长，即经济增速会随服务业比重上升而有所下降。”清华大学服务经济与公共政策研究院院长江小涓表示，服务业数字化有望帮助我们避免陷入这一怪圈，“一方面，通过大数据精准匹配个性化需求，将大幅提升资源配置效率；另一方面，它也能加快产品和服务创新的速度，促进消费者不断尝试新产品、新服务，加速消费升级迭代，持续释放需求动力。”

对我国而言，发展数字服务业具备独特优势。“中国具有超大规模市场，使得数字平台企业既拥有规模效应，也能形成竞争效应，从而加快企业服务创新的迭代速度。”江小涓以疫情防控期间远程办公的发展为例分析，腾讯会议上线以来，100天更新了20个版本，产品功能与服务快速升级；同时，阿里巴巴旗下的钉钉已连续在阿里云扩容10万多台云服务器。在中国信通院产业所战略部主任贾敬宇看来，尽管2019年我国服务业数字经济占比已增至38%，但在一些发达国家，这一比例超过了50%，“我国服务业数字化转型还有较大发展空间。”

《报告》提出，当前生活服务业数字化发展仍面临程度不充分、水平不均衡、要素支撑能力弱等问题。未来，应如何解决这些问题，让服务业数字化行稳致远？在国务院发展研究中心原副主任王一鸣看来，加强新基建可为服务业提供强大的基础设施支撑，“一方面，要鼓励龙头企业通过PPP（政府和社会资本合作）模式参与数字基础设施建设，另一方面，政府部门也应为生活服务业数字化创造更多应用场景和公共服务。”美团点评副总裁兼美团研究院院长来有为建议，应尽快出台服务业数字化的系统性指导意见，通过标准建设、规范人员培训等对服务业数字化转型升级提供政策支持。还有专家认为，有关部门应提升监管能力，推动完善服务业数字化在市场准入、公平竞争以及解决市场壁垒等方面的制度体系。

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