创业平台，溢出国防效益——来自退役军人创业孵化园的调查报告 

 位于河北省邯郸市高新开发区诚信路9号的珈鼎大厦，有家退伍军人创业孵化园。

 站在招牌前，军创园的创办者、63岁的高英回首往事感慨不已。1984年，由她担任场长的牧场，经营陷入困境。正是驻军部队帮着运输设备，建设厂舍，她才走出困境。

 感念军人的恩情，高英背着一袋袋爆米花、一箱箱鸡蛋，开始了拥军人生路。前些年，她成功开办河北工程大学军地职业技术学院，2016年，吸收全国各省市创业基地的经验，开办了河北省首家军人创业孵化园。

 “孵化”之意，不仅在于孕育，更在于扶助。军创园贯彻党中央和国务院关于“大众创业、万众创新”的理念，充分利用党和国家对转业退役军人创业就业的各项激励政策，为退役军人培训技能、推荐创业项目。它立足“两送”（送项目、送技术）、提供“三服务”（服务贷款帮扶、服务相关证件办理、服务企业解难题），帮助一批批退役军人开启新的人生篇章。

 一年来，军创园取得了多少国防和社会效益？带给我们怎样的启示？请看记者的新闻调查。

 ●大学生有创业孵化园，退役军人也很需要

 大创业模式为多方解忧

 整齐的军旅宣传牌、弹壳拼装的纪念品……军创园浓浓的军味儿，让前来“碰运气”的退伍战士刘钊备感亲切。

 刘钊是空军某部退伍四级军士长，在部队是优秀士兵、技术大拿。回到地方后，他开过包子铺也摆过地摊，可不对路子，总是感到“有劲使不出”。2016年初，他通过亲友介绍找到军创园。如今，刘钊代理的某品牌豆浆机已在当地颇有名声。

 刘钊的经历并非个例。“时代在发展，除了送物送锦旗，还必须着眼时代特点加强创新，把拥军落到实处。”有30多年拥军经历的高英认为，“如今是‘大众创业、万众创新’的时代，退伍转业军人需要一个‘闪光的机会’。”

 2013年，高英创办军地职业技术学院，为退役军人搞培训、送技术，可效果不太好。“扶上马不送一程，创业起步仍然艰难。”高英说，创业资金、手续、平台都是难题。从河北到河南、从山东到吉林，她走访6个省市考察多家军创基地。回到邯郸后，又到大学生创业孵化园取经。

 “大学生有创业孵化园，退役军人也很需要！”高英受到启发，暗下决心：一定做出个军创园！

 在市人社局的帮助下，高英拿出自己创业所得，创建了4000多平方米的军创园，开业之初有52家创业实体入驻。服务贷款帮扶、服务证件办理、服务经营解难……高英以孵化园的“大创业”带动退役军人“小创业”，趟出了一条新的拥军之路。

 ●退役军人重新扬帆，怎样克服“水土不服”

 信息库打通创业资源链

 不可否认，很多退役军人回到地方有些“水土不服”：陌生的创业环境、生疏的办事程序、全新的人际关系，成为横亘在他们创业就业路上的“沟坎”。深知其中的复杂和难处，军创园着力为大家打通“信息链”，减少绊脚石。

 “人生的列车在这里换乘，军旅的辉煌在这里续写。”看着军创园玻璃上贴着的宣传语，刚在市政府部门找到工作的吴军剑长舒了一口气。

 吴军剑在中部战区陆军某炮兵团服役16年，去年底自主择业回到邯郸市。他拿着资料到民政局报到，排队居然排到了大门外，好不容易和工作人员搭上话，留下资料再没问出啥。

 听闻吴军剑的境遇，部队的老领导打电话给他：“去找军创园！”

 高英拿到吴军剑的简历，如见璞玉：当过炮手、荣立三等功、参与过重大任务……她当即找到市民政局安置办。没多久，吴军剑就被推荐到市委的司机班。

 为何别人眼里的难事，到了军创园就变得不难？记者采访发现，每名参加过培训的人，都感受到高英的巨大“信息库”资源。仅2016年10月份，高英就协调20余家企事业单位，组织退役士兵专场招聘会，帮助180余人找到了满意的岗位。

 除了推荐安置，创造就业机会和平台也是高英的心头事。成长和发展的机遇往往就在一瞬，抓不住就会错过。考虑到退役军人长期在部队服役，对就业风向标把握不准，她找来专家围绕企业管理、市场开拓、金融服务、国际贸易等方面，进行业务培训，又帮助新创企业做创业规划。从2016年9月开始，军创园先后组织30次集中培训，为40家企业完成创业规划，帮助75家企业解决了创业过程中的难题。

 ●军创园红火给人启迪，国防建设期待更多创新良策

 创业效益已超出经济领域

 截至6月底，军创园已吸纳52家创业实体申报入驻，带动就业428人。而高英清楚，军创园之所以红火，也从一个侧面反映：社会对退役军人就业创业的扶持力度还不够。

 记者了解到，军创园成立之前，邯郸市接连出台《关于鼓励创业促进就业的实施意见》等7个文件，提到各类享受优待人群，却没有对退役军人作出明确规定。

 “出口连着入口。只有解决退役军人的后顾之忧，才能源源不断地吸引优秀青年应征入伍，为‘强国防’提供有力支撑。”市人事局一位工作人员告诉记者，邯郸市每年有2000多名退伍战士，退役军人安置难就业难，无形中影响部分适龄青年参军热情。“我们口头上都说关心、支持国防建设，其实更需要实实在在的良策。让我激动的是，军创园为我们提供了新思路。”

 近一年，军创园在邯郸声名鹊起。很多退役军人慕名而来，不少有参军入伍想法的青年也前来咨询。记者走进军创园采访，正在核账的退伍战士、会计刘俊玲高兴地说，有了政府和军创园的帮助，自己的“后军旅”生涯发展得红红火火！一群刚毕业的高中生结伴参观，正在向老兵们打听部队发展现状……

 国防效益只是刚刚显现。在高英的脑海里，一个更大的军创园平台正在酝酿之中。她在《五年建设规划》中写到：在2018年前，建成占地100亩的创业城，带动3000人就业，就业范围涵盖电子商务、互联网技术等产业；2020年前，建成配套3000亩高标准蔬菜、花卉、园林等一体化的大农业园，再吸引2000名退役军人来此创业，成为全省乃至全国退役军人的乐园。（钱晓虎 狄伯文 李树岭）