郑州出台一揽子政策和资金支持，培育壮大各类企业群体

    郑州市人民政府办公厅发布《郑州市开展企业成长促进行动实施方案》，明确3年内将通过一揽子政策和资金支持，培育壮大各类企业群体。

    《方案》提出，以供给侧结构性改革为主线，坚持政府引导、主体自愿、统筹推进、分类实施，强化重点扶持、完善政策、优化服务和考核激励四个关键举措，畅通企业成长通道，推动一批个体工商户新转为小微企业、一批小微企业新升为规上企业、一批规上企业新晋为上市或新三板挂牌公司、一批在我市开展业务的市 (境)外市场经营主体新设独立法人机构，促进企业群体壮大、能级提升和活力迸发，为加快建设国家中心城市提供有力支撑。

    按照目标，经过3年左右努力，促进企业成长的政策体系和工作机制基本健全，企业群体规模、结构和综合实力基本适应转型发展要求。

    2018年，实现1万户个体工商户新转为小微企业、150家小微企业新升级为规上企业，新晋6家挂牌上市公司，80家市(境)外市场经营主体新设独立法人机构。

    到2020年，累计实现2.5万户个体工商户新转为小微企业、400家以上小微企业新升级为规上企业，新晋30家挂牌上市公司，160家市(境)外市场经营主体新设独立法人机构。其中，各县(市)区累计完成新转小微企业的个体工商户不低于本辖区总量的3%，完成新升规上的小微企业不低于本辖区总量的1%。

    按照《方案》，我市将以工业和服务业领域为重点，对符合条件的个体工商户、小微企业、规上企业等实施分类培育;以金融业、物流业、电子商务、建筑业、政府和社会资本合作 (PPP)项目、研发机构等领域为重点，推动在我市开展业务的市 (境)外市场经营主体注册独立法人机构。

    我市要以县(市)区为单位，建立新转小微企业重点培育清单，支持个体工商户新转为小微企业，重点在税费无负担过渡、权证无成本变更、转后跟踪服务等方面给予政策支持;建立新升规上企业重点培育清单，引导企业依法纳入规上企业统计，全面落实小微企业各项税收优惠政策，鼓励各地在专项资金扶持、融资服务、财政奖补等方面完善配套政策，加大对小微企业的扶持力度;建立新晋上市挂牌企业重点培育清单，将符合条件的企业优先推荐纳入市定上市后备企业名录，重点在降低股份制改造成本、引进培育高水平中介机构、实施精准辅导培训等方面完善支持政策;建立新设独立法人机构重点培育清单，鼓励引导在当地开展业务的基金类、融资租赁类、小额贷款类、典当交易类金融市场主体，区域分拨和城市配送快递企业，中小型电子商务企业，企业或科研院所内设研发机构，以及房地产开发项目单位、PPP项目市(境)外社会投资方等市(境)外市场经营主体在我市设立独立法人机构，重点在资金补助、业务承揽、项目招标、园区入驻等方面强化政策扶持。