北京“9+N”政策体系破解难点

　　经济日报-中国经济网4月6日讯（记者 杨学聪）日前，北京聚焦办理施工许可、企业开办、纳税、获得电力、跨境贸易、获得信贷、登记财产等环节，以精简环节、精简时间、减少费用、增加透明度为重点，制定出台了9项主要政策和N项配套措施，为在京企业发展提供优质便利服务，努力打造与建设国际一流和谐宜居之都相适应的营商环境。

　　北京市发展和改革委员会副主任杨旭辉表示，北京在去年出台率先行动实施方案和136条政策措施清单的基础上，精准制定了一批优化营商环境的政策措施，形成了“9+N”政策体系，重点突破营商环境的痛点、难点、堵点问题，不断增强企业和社会对北京改革优化营商环境的获得感。

　　在精简环节方面，能简则简，让企业少跑腿、好办事、不添堵。例如，在社会投资建设项目审批方面，实施分类管理，精简了审批前置要件，搭建了建设项目“多规合一”协同平台，优化技术评估环节，建立施工图联合审查和竣工联合验收的工作机制。在获取电力方面，取消了小微企业内部工程图纸审核及中间检查，使办电环节由原来的6个减少到3个。在缴纳税费方面，推出办税事项“最多跑一次”和“一次不用跑”清单等。

　　在精简时间方面，去繁就简，大幅压缩企业开办时间和行政审批时间。例如，推动设立区级企业开办大厅、实现“只进一门，只对一窗”，推广工商登记全程电子化、线上申请登记最快当日即可办结，扩大名称自主预查范围、最快20分钟可完成名称登记，工商登记所需时间从8个工作日压缩至1—3个工作日。

　　在减少费用方面，北京在去年为企业和社会减负超400亿元的基础上，再次大力简政减税减费，激发市场主体活力。例如，完善公章刻制即时自动备案机制，为企业免费提供刻制公章服务，预计每年减轻企业负担6000万元。在跨境贸易方面，依法查处各类违法违规收费问题，切实维护企业合法权益。在获得电力方面，开展小微企业“零上门、零审批和零投资”三零专项服务行动，据测算，这项措施可为客户节省外电源投资约12亿元。

　　“优化营商环境是一项系统工程，‘9+N’政策只是起点。”杨旭辉表示，下一步将聘请第三方机构开展政策效果评估，研究制定北京改革优化营商环境三年行动计划。“经过持续不断的努力，一定能把北京打造成国际一流的营商环境高地，成为我国建设开放型经济新体制的排头兵。”