双创持续升级，产业集群或成地方创新发力点

对于双创，人才争夺可以说是一个持久战，就像[创头条政策月报]里显示的，2018年2月，各地政府对于人才吸引方面的政策占了整月政策的34%。

可以说2018年人才战热度未减，但有趣的是，小编发现最近双创领域的政策出现了一个新热点——产业集群。

产业集群集政策

不提之前，仅是近1个月，就有不少政府对于产业集群出台了相关政策或做出相关部署。

江西省修水县九江市

3月6日，江西省修水县工信委发布《九江市打造 “5＋1”千亿产业集群 实施方案》。《方案》表明，全市围绕工业“百千万”工程，建设百亿企业、聚集千亿产业、发展万亿沿江经济带，并重点打造“5＋1”千亿产业集群。

陕西省西安市

日前，西安出台《关于支持西安经开区加快建设千亿级汽车产业集群的若干意见》。通过政策、资金、人才、环境等多方位条件，未来5年的时间里打造千亿级汽车产业集群。

陕西省宝鸡市高新区

近日，宝鸡高新区召开2018年工作部署大会。宝鸡高新区党工委书记、管委会主任郝晋升指出，今后5年，以发展高科技、培育新产业为方向，重点打造汽车及零部件、钛及钛合金、高端装备制造“三个千亿级产业集群”。

浙江省绍兴市上虞区

近日，上虞区区经信局表示将大力推进集群发展战略，着力打造上市公司引领、隐形冠军支撑、中小企业配套的八大产业集群。并通过产业集群“三个一批”企业培育打造雁阵型发展梯队，继续加大隐形冠军企业、创新成长型企业和“小升规”企业培育力度。

广东省佛山市南海区

日前，南海正式出台《佛山市南海区促进千灯湖创投小镇产业集聚扶持措施》，通过在落户奖励、物业补贴、经营扶持、投资奖励、人才补贴、投资挂牌奖励等多个领域予以扶持，利用广东金融高新区产业金融优势，助力佛山建设成为珠江西岸产业创投中心。

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除此之外，像杭州江干区、广东阳江、成都......不少地区政府也都在关注产业集群方面，并将其作为重点工作。

产业集群政策信号密集，创业者将如何受益？

在2018年第10周[创头条政策周报]中我们提到，国务院总理李克强在政府工作报告中表示，将推出多项政策，打造“双创”升级版，其中2018年政府的一项工作就是发展壮大新动能，做大做强新兴产业集群。

那么，产业集群是什么？

产业园区的升级版

产业园区是指以为促进某一产业发展为目标而创立的特殊区位环境，能够有效地创造聚集力，通过共享资源、克服外部负效应，带动关联产业发展。

那么产业集群和传统的产业园区有什么区别？

对此，工信部信息中心工业经济研究所所长于佳宁博士对创头条记者表示：“产业集群与传统的产业园区相比，内部产业生态联系更加密切，创新资源紧密协同，影响力和产业协同范围甚至可能遍及全世界。”

产业集群有7大关键特点：临近区域、同一行业、紧密联系、深度协作、共同创新、政府引导、集群机构。对于集群机构，于佳宁博士说：“产业集群一般要设立集群组织，集群组织的形式可以是公司型的组织、协会等等。”这个组织可以扮演产业协同组织者的角色，使得产业园区升级成为产业集群核心区，大幅增强产业集群的辐射带动范围。

明白了产业集群，可能有的创业小伙伴们就该问了，各地政府培育产业集群，跟我们有啥关系？

“创业孵化集群”

产业集群基于区位优势，在原有产业的基础上，可以发展壮大相关产业，围绕产业链进行上下游配套产业的招商。同时，产业集群的社会资源优势突出，丰富的人力资源、海量的信息资源、雄厚的金融基础，都可以给予创业者帮助，更不用说产业集群的众多利好配套政策了。

可以说，产业集群对创业者创业成功有着非常积极的作用。对于创业者来说，产业集群更像是“创业孵化集群”，各种资源优势、完整的产业链以及生态环境等，都可助力其公司发展。

当然，最主要的还是根据自身的需要和产业集群的特点，选择适于自己发展的区域进行布局，最终形成产业链的上下游配套关系，创业的努力也就可以达到事半功倍的效果。

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