中国创新创业发展研究中心张巍：双创2.0阶段，我们要“跳出双创看双创”

9月6日，由中国创新创业发展研究中心指导，知名创业服务机构创头条（Ctoutiao.com）、北京大学科技园、清华产业“星聚计划”、浙江大学科技园等共同主办，中国北京（海淀）留学人员创业园、北大创业营协办的“全国国家大学科技园双创成果交流暨双创地图发布会”在北京大学全球大学生创新创业中心举行。

中国创新创业发展研究中心常务副主任张巍在会上发言表示，活动当天距离克强总理提出双创这个概念正好是三周年。他对三年来双创发展成就和接下来的发展趋势做了全面介绍，并就国家大学科技园发展优势进行了深度分析。

以下为张巍发言实录：

1、三年双创，我们取得了重大成就

今天是9月6日，距离克强总理提出双创这个概念正好是三周年，在这个重要的时间节点上，有必要强调一下这三年来我国双创取得的非凡成就。主要表现为以下几个方面：

一是市场活力前所未有。在过去三年里，随着商事登记制度改革等举措的实施，作为衡量创业活动成果的新增市场主体呈现爆发式增长态势。三年里，平均每天新增市场主体数量4万家，其中新增企业数量1.6万家。据统计，我国新增市场主体三年活跃度指标超过70%，至少是跟国际平均水平差不多。其中每个新创立的小微企业都解决了8个人以上的就业。

二是载体平台快速发展。无论是大学科技园还是孵化器、众创空间、加速器，都可以称之为双创活动的载体平台。截至2016年底，我国众创空间数量超过4200家，与3000多家科技企业孵化器、400多家加速器形成创业孵化服务链条，服务创业企业和团队超过40万家，培育上市挂牌企业近1000家，提供180万个就业岗位。

三是资金环境大为改善。当前我国已成为仅次于美国的世界第二大创业投资集聚地。2016年，我国创投市场共发生投资3683起，同比增长6.9%；天使投资披露投资案例金额约为122.4亿元，同比增长20.1%。从投向来看，互联网、电信及增值服务、生物技术和医疗健康等新兴经济仍是投资的热点领域，而新三板已经成为我国创投资本主要退出渠道。

四是社会热度不断提升。9月15日，第三届2017年全国双创活动周即将在上海举行，届时，创投领域的朋友将汇聚一堂。此外，目前各高校都参加了教育部互联网+大学生创新创业大赛，这些国家级的品牌活动直接推升了社会各级对参与双创的热情，更难能可贵的是工匠精神、包容失败的精神、企业家精神，又重新成为社会关注的重点。

2、准确把握未来双创工作面临的新形势

当前双创工作正处在继往开来的时间节点，我国的双创迎来了2.0的发展阶段，2.0阶段的标志，就是7月份国务院发布的《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》，这个文件的发布标志着全国双创工作进入了全新的发展模式。这个“新”字体现在两个方面：

双创任务新。过去双创工作的任务体系是典型的“就双创论双创”，即商事登记制度改革、创投资本发展、财税金融支撑、载体平台建设、社会舆论营造等等。未来，我们看到双创工作的任务体系发生了重大变化，《意见》中明确提出了五大任务：1、推动科研成果转化，2、拓展企业融资渠道，3、服务实体经济转型升级，4、创新人才流动激励机制，5、创新政府管理体制。这五方面任务从字面上看似乎跟双创的直接关系不大，但却体现了重要的政策导向，即“跳出双创看双创”，把双创这件事真正的融入了经济社会发展的方方面面，变过去单个任务模块堆积的“搭积木”似的任务体系改变为“融合、协同、共享”的“捏橡皮泥”似的任务体系。

发展目标新。《意见》中关于未来双创工作的目标强调，要着力推进创新创业与实体经济发展深度融合，结合“互联网+”、“中国制造2025”和军民融合发展等重大举措，有效促进新技术、新业态、新模式加快发展和产业结构优化升级。不难看出，双创工作的目标是服务整个实体经济发展，或者说转型升级这个国家战略的重要切入点、抓手就在双创。

综上所述，站在这个重要时间节点，人人都要“跳出双创看双创”。

3、大学科技园发展面临新要求

2.0阶段，双创也赋予了大学科技园一个全新的内涵和任务体系。从传统意义上讲，大学科技园和孵化器、加速器、众创空间、苗圃、产业园、高新区一样都是双创活动的重要载体，但是在未来，大学科技园应该发挥更重要的作用。

首先，大学科技园一定是科研成果转化的重要平台。科研成果之所以转换难，是因为当前存在大量非市场、非需求、非用户导向的行政性科研活动。而大学科技园是大学里面最能够贴近市场贴近企业贴近社会需求的，所以必将在科研成果转化当中发挥不可替代的作用。

其次，是大学科技园一定是各地转型升级、实现新旧发展动能接续转化的一个重要的载体平台。高校的发展，一定要跟各地的经济社会发展紧密结合。在我国经济发展不均衡的情况下，很多地方后期需要很多创新的原动力，这些原动力，就来自高校、科研机构等。但是这个原动力一定不是搞了多少科研项目，而是这些项目在各地能够落地，能够产业化。

在这方面我们很高兴能够看到清控等成熟的模式，有效的把校内的科研成果在各地落地开花结果，推动各地的经济转型，这是就是大学科技园的一项重要任务，也是对高校整体而言非科技园莫属的扶持。

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